한말·일제하 부산지역의 도시형성과
공업구조의 특성
金 慶 南*1)
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머리말 Ⅰ. 日本專管居留地期의 시가지계획과 공업구조(1876∼1910년) 1. 거류지의 시가지계획과 인구 구성 2. 거류지의 공업구조 Ⅱ. 부산도시확장과 공업구조(1910∼1929년) |
1. 도청 이전과 주민 구성 2. 도시확장사업과 그 성격 3. 노동집약적 공업의 발달과 공장 노동자의 증가 맺음말
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머리말
종래 '조선공업화'에 대한 연구는 경제사적인 관점에서 전국적인 변화의 양상에 초점을 맞추어 진행되어 왔다.1) 그러나 식민지 시기 공업화의 형태와 본질은 경제사적인 관점만으로는 설명할 수 없는 부분이 있다고 생각된다. 즉 일제의 식민지에 대한 제 정책과 공업화는 식민지에 살던 사람들과 어떻게 관련되어 있으며, 그들의 삶의 존재 형태를 어떻게 규정했는지에 대해서까지는 검토되지 않았기 때문이다. 따라서 경제사적인 것뿐만 아니라, 사회사적인 접근 방법을 통해 당시 사회를 이해한다면, 보다 인식의 지평을 넓힐 수 있을 것이다.
본고의 방법론은 공업화가 도시의 확대 과정과 밀접하게 관련되어 있다는 점에 착안, 그 위에 대도시 중심으로 각 지역을 하나의 단위로 설정하여, 식민지 시기의 도시화와 공업화 문제에 접근하는 것이다. 본고는 이러한 문제 의식을 토대로, 한말부터 1930년대 공업화가 본격적으로 전개되기 전의 공업 발달 과정이 시가지계획과 어떻게 관련이 있는지에 대해, 부산지역을 중심으로 구체적으로 검토하고자 한다.2)
부산의 도시화는 개항 후 처음에는 일본전관거류지를 중심으로 전개되었고, '병합'이 된 후에는 점차 전통적인 중심지이었던 동래지역을 포섭·확대하면서 진행되었다. 이 과정은 소수 일본인 자본가에 의해 주도되었으며, 그것은 일본과 조선의 여기저기에서 이주한 일본인과 조선인의 사회적 존재 형태를 규정하는 것이었다. 따라서 본고는 都市化와 工業化의 과정에서 개발 주체인 총독부의 정책에 전혀 참가할 수 없었던 주민들의 사회적 조건에 대해 살펴보고, 그 힘의 관계에 따라 어떻게 부산지역의 도시화·공업화의 특수성이 발현되었는지에 대해 검토하고자 한다.
본고의 구성은 다음과 같다. 첫째, 일본전관거류지기의 시가지계획과 공업 구조를 통해, 인구 구성의 변화 모습과 소수 일본인 중심으로 富가 편재해 가는 과정에 대해 고찰한다. 둘째, 1910·20년대 부산 도시의 확대과정에서 하층 일본인과 조선인은 어떻게 배제되었는지에 대해 살펴보고, 또한 공업 구조의 변동 과정 속에서 조선인과 일본인이 새로운 도시 부산으로 집중하는 과정을 분석한다.3)
Ⅰ. 日本專管居留地期의 시가지계획과 공업구조
(1876∼1910년)
1. 거류지의 시가지계획과 인구 구성
1876년 2월 27일, 강화도조약이 체결되어 부산포의 개항이 결정되었다. 같은 해 8월 「朝日修好條規附錄」과 「朝日貿易章程規則」의 체결로 강화도조약은 더욱 보완되었고,4) 불평등조약의 체제 하에서 부산은 급격하게 변동하기 시작하였다. 개항 전 부산포는 東萊府에 속하였으나,5) 1877년 1월 30일 「釜山口租界條約」에 의해 草梁의 倭館地域이 日本專管居留地로 개방되면서, 조선 땅이지만 조선정부의 통치권이 미치지 않는 일본인들의 거주지가 형성되었다.6) 그러면 일본전관거류지기에 해당되는 개항기와 통감부기 일본인의 토지 확보 과정과 시가지계획의 내용은 어떤 형태로 진행되었는가.
무엇보다도 먼저 일본인들은 그들이 사용할 건물과 토지를 비롯하여 경제적 동맥을 확보하고자 하였다. 그래서 1876년 5월 19일 「官舍貸渡規則」에 의해, 왜관 중 관리청 소유건물의 일부를 조선정부로부터 차용·불하받았다. 同 11월 22일에는 일본관리청 내에 우편국을, 1878년 1월 21일에는 일본제일국립은행 부산지점을 설치하였다.7)
그리고 개항이 된 지 4년 후인 1880년 2월에는 大日本帝國釜山領事館을 개설하였고, 「地所賃渡規則」에 의해 거류지에 대한 일본인의 토지소유권이 인정되었다. 이렇게 되자 일본인들은 이것을 바탕으로 거류지를 확대해 나갔다. 그들은 토지 확보에 대단히 관심이 많았다. 부산에 정착한 일본인들은 암매와 저당을 통해 공공연하게 토지를 사들여, 서쪽으로는 대청 보수동으로, 동쪽으로는 영주·수정·좌천·범일동 등 법의 테두리를 넘어서 광범위하게 소유하여 갔다. 이리하여 1905년경에는 일본인들이 전관거류지 내 11만 평, 거류지 외에는 무려 5,381,714평에 이르는 지역을 확보하였다.8)
日帝는 전관거류지를 일본인 중심의 식민지 도시로 발전시키는 기반으로 만들고자 하였다. 거류지의 시가지계획은 개항 직후에는 일본영사관이, 통감부 설치 후에는 통감부에서 추진하였다. 시가지계획은 우선적으로 洞名을 획정하거나, 자연 지형을 따라 시가를 구분하거나 도로를 만드는 것이었다.9)
개항 직후 시가지계획은 일본인들이 확보한 토지를 바탕으로 진행되었으며, 아울러 도로의 확장은 그들에게 대여한 토지를 회수하여 시행하였다. 1879년에는 조계 내의 洞名을 획정하였다. 즉 龍頭山과 龍尾山 사이를 東館이라 칭하고 이 토지를 둘로 구분하여 제1구를 本町·常盤町·辨天町, 제2구를 入江町·幸町이라 하였다. 西館은 西町으로 1구 1동이 있었다. 1880년 7월에는 조계지 주변 일부의 땅을 편입시켜 北濱町이라 이름붙이기도 하였다.
1888년 6월 13일에는 本町·辨天町 쪽의 도로를 확장하고, 1890년에는 西町 방면의 도로를 정비하였다. 1892년에는 복병산 묘지를 확보했으며, 1901년 4월에는 조계 내의 토지를 5種으로 구분하고 동시에 그 면적을 책정하였으며, 일본인 민유지를 4등급으로 설정하였다.
통감부 설치 이후 일본은 조선을 침략의 교두보로 삼고자 더욱 적극적으로 군사시설 확보와 시가지 확장 계획을 수행하였다. 통감부는 부산에 육·해군의 군사적인 시설을 갖추기 위해 절영도를 조차하였다. 1886년 1월 31일에 조인된 「租借絶影島地基約單」에 따라10) 일본은 해군용 석탄저장창고 건립을 목적으로 4,900평을 조차하고 그 地租로서 매년 은화 20원을 일본공사관에서 조선정부 통리아문에 지불하기로 하였다. 또한 1898년에는 絶影島에 있는 迫間房太郞11)의 토지 75만 평을 일본 육군성의 요새지용으로 회수하였다.12) 이리하여 일본은 부산 절영도에 합법적인 군사기지를 마련하였다.
통감부 시기의 시가계획은 거류지를 중심으로 하면서도 더욱 늘어난 토지를 구획하기도 하고 도로를 만들어 시가지를 정비하는 것이었다. 1908년 10월 19일에는 조계 내에 시가도로구를 시행하였고, 1909년 5월 12일에는 洞名과 구역을 변경·신설하였다. 絶影島(현재의 영도)의 시가구획도 이 때 실시되었다.13) 그러나 조선정부로부터 대부를 받아 실시하는 등 남의 나라 땅을 빌려서 진행한 것이었기 때문에, 개항기와 마찬가지로 그 방식은 종합적 계획을 세워 실시한 것이 아니었다.
이 시기 일본인들이 시가지계획을 소극적으로 한 것은 여러 가지 원인이 있겠지만, 특히 1883년 동래민란, 1894년 농민전쟁 등 조선 전체에서 일본인들의 생명을 위협하는 사건들이 많이 일어났기 때문이 아닐까 추측된다. 사회적으로 일본인에 대한 인식이 흉흉한 분위기 속에서 그들이 적극적으로 시가지 정책을 취할 수는 없었을 것이다.14) 그렇지만 거류지는 일본에서 하고 있는 형식으로 근대적 문명 시설을 갖추어 조선인 마을과 구별되게 하였으며, 遊廓과 神社를 만들어 이주한 일본인들이 정착하고 살 수 있도록 조성하였다.
또한 거류지와 육·해군 기지를 확보한 일제는 부산을 식민지 항구도시로서 만들기 위해 항만시설을 서둘러 정비하였다. 1906년부터 시행된 '부산세관공사'와 '제1기 부산축항공사'가 그것이다. 그리고 철도·해운 시설을 갖추어 해륙 연대 수송을 원할하게 하고자 하였다.15)
그런데 이처럼 거류지에 시가지가 만들어지고 새로운 도시가 형성되는 과정에서 주목되는 것은, 개항 이후 부산에서 부를 축적한 일본인 대토지자본가들이다. 그들은 조차를 통해서 관할지를 확대해 가기도 하였고, 조선정부가 외국인의 토지 소유를 원칙적으로 금지했지만, 기간 시설을 건설한다는 명목으로 또는 사기에 가까운 불법적인 방법으로 토지를 탈점하였다.16) 대표적인 자본가는 迫間房太郞, 大池忠助,17) 高瀨政太郞18)으로서 그들은 부산의 3대 지주가 되었다.
1910년의 '한일병합'은 시가지계획을 머뭇거리게 하던 정책담당자들의 불안심리를 불식시켰다. 이에 따라 1912년에 제1잔교가 완성되었고, 1919년에는 '제2기 부산축항공사'를 시작하였으며, 시가지계획도 진행하였다.19) 도시의 정비 이후 일본인의 조선 이주는 더욱 늘어났다. 그리고 1910년과 11년 사이에는 일본인 1,000여 호, 조선인 400여 호가 증가하였다. 거류지 가까운 곳으로 점차 인구가 밀집되어 갔던 것이다.
이러한 현상은 전국적인 것으로서, <표 1>은 조선 전체에서 일본인들의 조선 침략 거점이 일본전관거류지를 중심으로 마련되어 갔다는 것을 보여주는 자료이다.
<표 1> 在韓 일본인의 호구와 官署(1906년 10월 말 현재) (단위：호, 명, 개소)
|
管轄理 事廳 |
地名 |
戶數 |
人口 |
理事廳 |
同支廳 |
居留地 |
居留民단 |
商業會議所 |
銀行 |
會社組合 |
停車場 |
|
京城 |
京城 |
3,041 |
11,484 |
1 |
|
雜居地 |
1 |
1 |
第一, 十八, 五十八 各支店 1 興業出張 |
商業8 其他3 |
2 |
|
仁川 |
仁川 |
3,222 |
12,991 |
1 |
|
日本專管淸國專管各國居留 |
1 |
1 |
第一, 十八, 五十八 各支店1 |
農業3商業10工業1 水産3其他2 |
1 |
|
群山 |
群山居留地內 |
431 |
1,553 |
1 |
|
各國居留 |
1 |
|
第一出張 |
農業3商業5 水産2其他3 |
|
|
木浦 |
木浦 |
553 |
2,290 |
1 |
|
各國居留 |
1 |
1 |
第一出張 |
農業1工業1商業4 水産1其他1 |
|
|
馬山 |
馬山各國居留地 |
349 |
1,349 |
1 |
|
日本專管各國居留 |
1 |
|
第一出張 |
商業1水産2
|
1 |
|
馬山 |
舊馬山 |
214 |
697 |
|
|
|
|
|
第一出張 |
商業1水産2 |
1 |
|
馬山 |
晋州 |
58 |
179 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
釜山 |
釜山 |
4,129 |
15,875 |
1 |
|
日本專管 |
1 |
1 |
第一,十八,五十八 各支店 1 興業出張 |
工業1商業4 水産3其他2 |
2 |
|
釜山 |
東萊 |
33 |
99 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
大邱 |
大邱 |
691 |
2,072 |
1 |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
元山 |
元山居留地 |
875 |
4,820 |
1 |
|
日本專管 淸國專管 |
1 |
1 |
第一支店 第十八支店 |
工業1商業7 水産1其他3 |
|
|
元山 |
咸興 |
235 |
904 |
|
1 |
|
|
|
第一出張 |
|
|
|
城津 |
城津居留地 |
126 |
478 |
1 |
|
各國居留 |
|
|
第一出張 |
|
|
|
平壤 |
平壤 |
1,494 |
4,549 |
1 |
|
雜居地 |
1 |
|
第一支店 第五十八出張 |
|
|
|
鎭南浦 |
鎭南浦 |
768 |
3,093 |
1 |
|
各國居留 |
1 |
|
第一, 十八, 五十八, 各支店1 |
商業2 水産2 |
|
|
新義州 |
新義州 |
233 |
1,457 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
其他 |
|
4,823 |
18,171 |
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
合計 |
|
21,275 |
82,061 |
12 |
8 |
12 |
10 |
5 |
22 |
82 |
56 |
* 자료：統監府總務部內事課, 「在韓本邦人戶口及官署一覽」, 1907. 120)
위의 표에서 보는 바와 같이, 부산을 비롯하여 군산·목포·원산·진남포 등은 모두 개항 이후 일본이 군사적·경제적 거점을 확보하기 위하여 만든 도시였다. 이 가운데 부산은 일본과 거리가 가장 가까운 육지였기 때문에 가장 먼저 시가지가 만들어졌던 것이다. 1906년 1월 현재 在韓 일본인은 모두 21,275호, 82,061명이었는데, 부산에는 4,129호, 15,875명이었으며, 동래에는 33호 99명이 살고 있었다. 이처럼 1906년 당시에는 전국에서 가장 높은 비율의 일본인이 부산에 정착하였다.
그리고 인구 구성 면에서 살펴보면, 부산의 경우는 일본인의 비율이 더 높았다. <표 2>에서 보는 바와 같이, '병합' 직후인 1911년 현재 부산의 인구는 총호수가 10,222호(기타 외국인 제외), 인구 47,862명으로 증가되었다. 그 가운데 일본인은 5,583호, 25,252(男 13,983, 女 11,269)명, 조선인은 4,639호, 22,610명이었다.21) 이를 통해 일본인은 조선인보다 각각 944호, 2,642명이 더 많았다는 것을 알 수 있다. 이러한 점은 부산이 '일본인의 도시'로서 기능하는 주요한 배경이 되었다.
<표 2> 일본전관거류지의 조선인·일본인 호구
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年 度 |
朝 鮮 人 |
日 本 人 |
||||||
|
戶 數 |
人 口 |
戶 數 |
人 口 |
|||||
|
男 |
女 |
計 |
男 |
女 |
計 |
|||
|
1909년 |
4,317 |
10,503 |
10,065 |
20,568 |
4,284 |
12,293 |
9,404 |
21,697 |
|
1910년 |
4,276 |
10,800 |
10,190 |
20,990 |
4,508 |
12,194 |
9,734 |
21,928 |
|
1911년 |
4,639 |
11,400 |
11,210 |
22,610 |
5,583 |
13,983 |
11,269 |
25,252 |
* 출전：釜山商業會議所, 『釜山要覽』, 1912, 8∼9, 14쪽.
개항 직후에는 거류지에 일본인이 대부분 살고 있었지만, 조선이 완전한 식민지가 되면서부터 거류지를 중심으로 조선인들이 이주하였다. 이에 따라 일본인과 조선인은 서로 뒤섞여 생활 기반을 만들어 나갔다.22) 이것은 종래 동래부 중심으로 발달되어 오던 생활 터전이 부산항과 일본전관거류지를 중심으로 변모되어 갔다는 것을 의미하는 것이다.23)
그러면 부산에 이주한 일본인들은 어느 지역에서 이주했으며, 그들이 이주한 원인과 목적은 무엇인가. 다음 표는 부산의 일본전관거류지 내 일본인의 본적지별·남녀별 분포를 나타낸 것이다.
<표 3> 일본전관거류지 일본인의 본적별·남녀별 분포(1912년 말 현재) (단위：명)
|
府縣別 |
男 |
女 |
計 |
府縣別 |
男 |
女 |
計 |
|
山口 |
2,519 |
2,247 |
4,766 |
東京 |
264 |
223 |
487 |
|
長崎 |
1,751 |
1,478 |
3,229 |
鹿兒島 |
210 |
125 |
335 |
|
福岡 |
1,098 |
933 |
2,031 |
京都 |
196 |
136 |
332 |
|
廣島 |
1,047 |
871 |
1,918 |
三重 |
188 |
130 |
318 |
|
大分 |
770 |
671 |
1,441 |
和歌山 |
174 |
137 |
311 |
|
大阪 |
526 |
467 |
993 |
愛知 |
180 |
124 |
304 |
|
佐賀 |
550 |
413 |
963 |
德島 |
166 |
122 |
288 |
|
愛媛 |
536 |
395 |
931 |
鳥取 |
148 |
118 |
266 |
|
岡山 |
536 |
374 |
910 |
石川 |
120 |
98 |
218 |
|
熊本 |
503 |
341 |
844 |
福井 |
128 |
88 |
216 |
|
兵庫 |
437 |
379 |
816 |
滋賀 |
137 |
73 |
210 |
|
香川 |
386 |
305 |
691 |
其他23縣 |
1,276 |
892 |
2,168 |
|
島根 |
389 |
266 |
655 |
合計 |
14,235 |
11,406 |
25,641 |
* 출전：釜山商業會議所, 『釜山要覽』, 1912, 10쪽에서 순위별로 작성.
위의 표를 보면, 부산으로 이주한 일본인은 일본 전국 47현으로부터 왔으며, 그 중 九州와 中國區 지역의 山口·長崎·福岡·廣島에 살던 일본인들이 가장 많은 것을 알 수 있다. 그것은 이 지역이 부산과 거리가 가까운 탓이기도 하나 그 지역의 어업 사정 악화, 경지 부족 등의 이유로 보다 나은 생활을 하기 위해 부산으로 이주하였다고 생각된다.24) 이들을 수용하기 위해서 통감부는 절영도·용당동·다대포에 일본인 이주 어촌을 건설하기도 하였다.25)
부산으로 인구가 집중하게 되고 도시가 개발되면서 부산의 일본인 대지주들은 막대한 토지를 기반으로 엄청난 수익을 얻어 일반 사업으로 진출하였다. 이 때 '부산의 3대 지주' 이외에 香椎源太郞도 수산업에서 두각을 나타내기 시작하였다. 그는 商工會議所 會長을 거쳐 '朝鮮의 水産王'이라는 별명이 붙을 정도였다.26)
이리하여 일본전관거류지와 그 주변 지역은 서서히 이들 소수 일본인 자본가에게로 집중되어 갔으며, 그들의 필요에 의해 점차 전근대도시 동래는 부산항에 포섭되어 갔다.
2. 거류지의 공업구조
일본전관거류지를 중심으로 시가지가 형성되고 인구가 증가함에 따라 이 지역에 사는 소비자를 대상으로 식료품공업 등이 생겨나게 되었다. 식료품공업은 주로 정미업과 장유업이 발달하였는데, 정미업은 조선의 쌀
<표 4> 개항기·한말 부산 제조업체의 각 洞別 분포
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<新昌洞> 創立年 工場名 業種 1883 今西酒造場 淸酒 1886 山本醬油釀造場 醬油製造 1889 福田醬釀造場 醬油製造 1891 伊藤醬油釀造場 醬油製造 1892 松前醬油釀造場 醬油製造 1892 中村醬油釀造場 醬油製造 1894 野口鐵工場 鐵器機械製造 1896 五島醬油釀造場 醬油製造 1900 福田酒造場 淸酒 1905 阿部製函所 떡속고물製造 1906 竹淸비누製造所 비누製造 1907 大丘醬油釀造場 醬油製造 1907 田代製粉所 製粉業 1908 小野染工場 染色 1908 上田精米所 精米 |
<富平洞> 創立年 工場名 業種 1894 岡村酒造場 淸酒 燒酒 1897 大池第一精米所 精米 1900 山內酒造場 淸酒 燒酒 甘酒 1903 釜山製蠟社 西洋蠟燭製造 1904 峯石酒造場 淸酒 燒酒 1904 山西酒造場 淸酒 1904 십 酒造場 淸酒 燒酒 1906 山內醬油釀造場 醬油製造 1906 西條鐵工場 鐵器機械製造 1906 橫江川鐵工場 鐵器機械製造 1908 日韓精米所 精米
|
|
<瀛仙町> 1890 田中造船工場 日本在來船建造修理 1892 中村造船所 日本在來船建造修理 1903 桐岡煉瓦製造場 벽돌제조 1905 相醬油釀造場 醬油製造 1905 立花煉瓦工場 벽돌제조 1908 大池第二精米所 精米 1906 韓國大鹽販賣合資會社 大鹽製造所 1907 釜山製粉株式會社 製粉業 |
<其他> 1894 光復洞 加納罐詰製造所 통조림제조 1892 昌善洞 釜山精米所 精米 1898 草場洞 堀 酒造場 淸酒 燒酒 1909 昌善洞 木寺醬油釀造場 醬油製造 1906 南浦洞 俵醬油釀造場 醬油製造 1907 草梁 河野醬油釀造場 醬油製造 1908 大新洞 釜山製紙所 製紙業 1906 草梁 松岡酒造場 淸酒 燒酒 1908 大廳洞 吉田罐詰製造所 통조림제조 1908 中央洞 那須精米所 精米 1908 大廳洞 磯谷精米所 精米 1906 釜山鎭 原田酒造場 淸酒 燒酒 甘酒 1901 東光洞 釜山電燈株式會社 電氣 1909 釜山鎭 熊野酒造場 淸酒 燒酒 |
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<寶水洞> 1891 山根醬油釀造場 醬油製造 1906 國松醬油釀造場 醬油製造 1906 竹鶴酒造場 淸酒 燒酒 1907 釜山煙草(株) 煙草製造所 1908 廣川酒造場 淸酒 燒酒 |
* 출전：『釜山商業會議所年報』, 1909, 270∼272쪽；朝鮮總督府, 『工場名簿』, 1932.
을 일본으로 반출할 때, 부산이 일본과 가장 가까운 항구였기 때문에 이루어진 것이었다.27)
시가지 형성과 함께 제조업 공장도 거류지를 중심으로 발달했다. <표 4>는 개항기·한말 부산 제조업체의 동별 분포를 나타낸 것이다.
<표 4>에서 보는 바와 같이, 부산지역에는 53개의 공장이 세워졌으며, 그 가운데 32개는 1904년 러일전쟁 이후 설치된 것이었다. 공장은 일본전관거류지를 중심으로 분포되어 있었다. 그것을 洞別로 보면, 西町(新昌洞) 15個所·富平町 11個所·瀛仙町 8個所·寶水町 5個所 등 일본인이 밀집되어 살기 시작한 곳을 중심으로 발달하였으며, 당시 일본인이 거의 살지 않았던 부산진의 경우는 2個所에 불과하였다는 것을 알 수 있다.
<표 5> 한말 업종별 공장수 (단위：개)
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業 種 |
食料品 |
紡績業 |
製紙業 |
機械器具 |
化學 |
造船 |
其他 |
合計 |
|
個 數 |
40 |
1 |
1 |
4 |
1 |
2 |
4 |
53 |
* 출전：<표 4>와 같음.
<표 5>에서 업종별로 보면, 한말 총 53개 공장 가운데 40개 공장은 모두 食料品을 생산하는 공장이고, 이 가운데 7개소는 정미소였다. 그리고 주로 소비재 생산이 중심이 되었으며, 원료를 조달하기가 쉽고 자금이 별로 들지 않은 업종에 집중되었다. 그 원인은 전관거류지에 이주한 일본인들이 일본과 조선의 정치적 상황에 따라 부산에서 완전히 정착할 수 있을지 없을지에 대해 불안하게 여겼기 때문에 대규모 자본을 투자할 수는 없었던 것이다. 따라서 그들은 장유·주조·정미·소비재철공업·담배제조·인쇄 등 소규모 개인경영에 만족할 수밖에 없었다.28) 따라서 이 시기 부산지역 공업의 특징은 부산에 정착한 일본인과 在韓일본인을 소비자로 하는 생활필수품 생산이라는 것29)과 생산자가 거의 일본인으로서 영세 가내공업이라는 것을 알 수 있다.
또한 부산은 바다를 끼고 도시가 형성되어 있기 때문에 소형 선박을 건조하기 위한 공장도 만들어졌다. 이 시기의 선박공장은 주로 日本在來船 建造修理를 위한 것이었으며 1890년 田中造船工場과 1892년 中村造船所가 瀛仙町에 세워졌다.30) 그렇지만 대부분은 선박 수리나 간단한 도구를 만드는 정도에 그치고 있을 뿐, 생산재 제조업은 거의 전무하였다. 조선 전체를 보더라도 제조업은 거의 소비재 중심으로 변화하였고, 철공업을 비롯한 중공업은 수리나 보수 수준에 머물고 말았다.31)
이러한 부산의 공업은 1909년 말 현재 조선 전체에서 차지하는 비중이 공장수를 기준으로 43.2%, 생산액을 기준으로 47.2%에 이른다. 특히 淸酒 및 醬油 생산은 90% 이상이었으며, 정미업의 경우는 大池忠助의 第1·2 精米所의 비율이 조선 전체의 50% 이상을 차지하였다. 이 시기는 일본인들이 전관거류지를 중심으로 조선에 이주해서 생활하고 있기 때문에 이들의 생활 필수품 가운데 거의 절반에 가까운 공산품을 부산에서 생산하고 있었다고 볼 수 있다.32)
그 원인은 부산이 개항과 더불어 가장 먼저 일본인이 정착해서 시가지도 형성하고 이주 생활에 적응한 곳이기 때문이며, 조선 전체 일본인의 1/4이 이 곳에서 살고 있었기 때문33)이라고 생각된다. 그리고 또 하나의 원인은 이 시기는 迫間 등 이주한 일본인 야심가들이 토지의 확보에 총력을 기울이고 있었고 공업에는 그다지 관심이 없었기 때문이라고 생각된다. 이들이 공업에 관심을 가지기 시작한 것은 회사령이 철폐되고 난 1910년대 말부터였다.
개항기·한말 부산의 공업이 한국 전체에서 차지하는 위치는 높다고 하더라도 상업이나 서비스업 등 다른 직업에 비하면 상대적으로 매우 낮은 비율밖에 되지 않았다. 그 비율은 정확히 알 수 없지만, 1906년 현재 상업과 서비스업의 비율이 76% 이상이라는 것과, 거류지의 일본인과 조선인의 직업 종류를 보면 대체적인 것은 알 수 있을 것이다. <표 6>과 <표 7>은 일본전관거류지에 살고 있던 일본인과 조선인의 직업별 인구수이다.
<표 6> 일본인의 주요직업(1911년 현재, 단위：명)
|
職業別 |
人口 |
職業別 |
人口 |
職業別 |
人口 |
職業別 |
人口 |
|
官公吏 |
467 |
煙草商 |
34 |
小間物.雜貨商 |
274 |
寫眞業 |
8 |
|
醫師 |
38 |
文房具商 |
9 |
海産商 |
22 |
農具商 |
2 |
|
辯護士.辯護人 |
9 |
紙商 |
9 |
金物商 |
25 |
砂糖商 |
3 |
|
新聞記者.通信員 |
13 |
書籍商 |
3 |
陶器商 |
10 |
茶商 |
4 |
|
神官 |
8 |
石炭商 |
5 |
酒釀造業 |
22 |
洋服裁縫業 |
8 |
|
僧侶.宣敎師 |
13 |
薪炭商 |
39 |
同販賣商 |
59 |
印刷業 |
4 |
|
産婆 |
25 |
유리.램프商 |
6 |
醬油釀造業 |
16 |
旅館 |
27 |
|
代書業 |
15 |
菓子商 |
27 |
同販賣商 |
12 |
下宿屋 |
77 |
|
貿易商 |
39 |
船具商 |
6 |
材木商 |
13 |
湯屋 |
31 |
|
精米業 |
10 |
관詰製造業 |
8 |
藥種商 |
23 |
理髮店 |
72 |
|
白米小賣商 |
115 |
靑物果實商 |
32 |
質商 |
47 |
料理屋 |
39 |
|
回漕.運送業 |
20 |
履物商 |
13 |
古物商 |
129 |
飮食店 |
115 |
|
吳服商 |
29 |
家具.疊建具商 |
20 |
時計商 |
8 |
合計 |
1,851 |
* 출전：釜山商業會議所, 『釜山要覽』, 1912, 12∼13쪽.
* 비고：자료에는 "본표는 民團徵稅簿, 警察署調査 및 同業組合 規約 등에 의해 작성. 일본인의 주요 직업은 다양하지만 본표는 그 가운데 주요한 것만을 들었으며 기타는 제외. 인원수는 주로 원래의 직업을 본위로 하였지만 겸업은 양쪽에 낸 것도 있다"고 되어 있다.
<표 7> 거류지 조선인 직업별 인구
|
職業別 |
1909년 |
1910년 |
1911년 |
職業別 |
1909년 |
1910년 |
1911년 |
|
官公吏 |
49 |
48 |
23 |
工 業 |
91 |
91 |
130 |
|
兩 班 |
16 |
16 |
6 |
鑛 業 |
17 |
4 |
4 |
|
儒 生 |
- |
- |
2 |
日 雇 |
842 |
861 |
871 |
|
商 業 |
1,367 |
1,442 |
1,166 |
其 他 |
352 |
204 |
189 |
|
農 業 |
1,088 |
1,059 |
1,424 |
無 職 |
95 |
69 |
54 |
|
漁 業 |
400 |
482 |
770 |
計 |
4,317 |
4,276 |
4,639 |
* 출전：釜山商業會議所, 『釜山要覽』, 1912, 14쪽.
위에서 볼 수 있듯이 이 시기 일본인 직업의 종류는 다양하다.34) 특히 주민들의 생활과 밀접한 관련이 있는 상업과 서비스업은 더욱 다양하였다. 그렇지만 공업으로 분류되는 제조업자는 정미업 10명, 통조림제조업 8명, 酒釀造業 22명, 醬油釀造業 16명, 印刷業 4명 등 모두 60명에 불과하였다.
이렇게 직업이 상업과 서비스업에 편중된 원인은 부산지역의 지가가 높았기 때문만이 아니라,35) 일본에서 농업이나 어업에 종사하던 일본인이라 하더라도 조선으로 이주하여서는 돈벌이가 되는 직업을 갖고 싶어하는 것에서 유래된 것이라고 생각된다. 또한 당시 한국은 일본에 병합되기 전이었으므로 근대적 공장에 자본을 투자하는 것은 심리적으로 불안하였을 것이다. 따라서 거류지의 일본인들은 주로 관공서나 상업·공업에 종사하면서 생활 조건을 만들어 나갔다. 그러면 거류지의 조선인은 어떠한 직업을 가지고 있었는가.
1909년 현재 부산의 조선인은 상업이 가장 많고, 그 다음이 농업과 일용노동자였다. 그리고 공업은 91명으로서 조선인 직업 종사자 전체의 2.1%이었다. 1911년 현재에는 농업종사자 수가 가장 많아졌으며, 그 다음이 상업이었다. 그런데 어업에 종사한 사람의 수가 많이 늘어난 것이 특징적이다. 이 때의 조선인 공업종사자는 전체의 2.8%에 불과하였다.36)
이와 같이 개항기·한말에는 주요한 소비자가 일본인이었기 때문에 공업구조와 생산은 한정된 것일 수밖에 없었다. 공업에 대한 투자는 조선이 일본의 식민지가 되면서부터 본격화하였다.
Ⅱ. 부산도시확장과 공업구조(1910∼1929년)
1. 도청 이전과 주민 구성
1910년 '한일병합'은 개항 이후 부산에서 부를 축적해 오던 소수 대토지자본가들에게 경제적인 면에서 다시 한 번 비약할 수 있는 기회가 되었다. 즉 일본전관거류지를 중심으로 형성된 부산이 부산부로 승격된 후 1914년 4월 1일 다시 기존 郡面이 통폐합되면서37) 그들이 소유하고 있던 토지의 가격이 엄청나게 상승함으로써 그들은 많은 不勞所得을 얻을 수 있었다.38)
또한 부산을 거대도시로 만들기 위해서는 행정상 중심지로 되는 것이 필요하였다. 1924년 2월 총독부는 행정력을 갖추기 위해 晉州에 있던 도청을 부산으로 옮기고자 하였다.39) 이것에 대해 총독부 당국은 다음과 같이 그 이유를 말하고 있다.
본 도청 이전 문제는 총독정치 개시 이래의 현안으로서 여러 번 문제가 되었으나 지방의 이익에 영향되는 바 다대함으로 신중 고려할 필요가 있어 금일에 이른 것인데, 진주는 道의 서방에 편재하여 全道 경제·문화의 중심을 떠났고 교통 또한 불편하여 시정상 많은 불편과 불리가 있다. 各般의 정무가 간단한 시대에는 지방의 이익을 위하여 주저하였으나 현재와 같이 정무 다단한 시대에는 도저히 현상대로 추이할 수 없어 이번에 총독·총감의 영단에 의하여 다년의 현안을 해결하게 된 것이다. 이전 결과 행정의 중심은 道內 경제·교통·교육·문화의 중심과 합치하야 道 전체의 활동은 민활하게 되고 도민 대다수의 편익을 득함이 다대할 것으로 췌언을 불요하는 바이다.40)
위 글에서 표면상 나타나 있는 도청의 이전 이유는 총독부의 행정상 진주까지 왕래하는 것은 불편하기 때문에 이루어진 것이었다. 그러나 실질적으로는 총독부가 부산항을 전략적 요충지로 만들고자 하였기 때문에, 전통적으로 진주를 중심으로 이루어져 왔던 경상도 행정체계를 전면 부정하면서까지 도청을 부산으로 이전한 것이라고 생각된다. 부산은 주지하는 바와 같이 일본과 가장 가까운 곳에 위치해 있으면서 대륙 진출의 관문일 뿐만 아니라 홍콩과 같이 天惠의 항구로서 인식되었으며,41) 무엇보다도 궁극적으로는 새롭게 도시를 형성하여 그 곳을 중심으로 도시를 발전시키는 것이 총독부측으로서는 정책을 보다 효율적으로 수행할 수 있다고 생각했기 때문이라고 볼 수 있다.42)
도청 이전이 공식 결정되었다는 통고가 있은 뒤, 진주는 물론 마산, 창원, 통영, 고성, 사천, 함안, 의령, 합천, 산청, 함양, 거창, 하동, 남해 등 1부 14개 군 주민 130만 명이 이전반대운동을 벌였다.43) 여기에는 일본인이 중심이 되어 있는 晉州繁榮會의 강한 반발도 있었다.44)
그러나 이전을 찬성하는 움직임도 만만치 않았다. 도청 이전은 부산을 비롯하여 근교의 지가 상승과 도시 발달에 영향을 주는 등 지역의 이권과 관련되어 있는 복잡한 문제로서, 부산 인근의 울산, 양산, 동래, 김해, 밀양 등 1부 5개 군 주민 약 50만 명이 이전을 찬성하였다고 한다.45)
도청이전 반대투쟁과 찬성운동이 벌어지고 있는 상황이었지만, 이 문제는 총독부에 의해 이전부터 거론되고 있었던 것이고, 이미 총독부에서 결정된 사항은 주민들의 뜻과 관계없이, 도청은 1925년 4월 17일46) 부산으로 옮겨지고 말았다.
이에 따라 부산과 인근지역을 중심으로 인구가 증가되었고 시가지계획도 이루어졌다. <표 8>은 인구의 증가를 나타낸 것이다.
<표 8> 부산의 호수·인구 비교
|
|
조선인 |
일본인 |
외국인 |
합계 |
인구지수 |
||||
|
호수 |
인구 |
호수 |
인구 |
호수 |
인구 |
호수 |
인구 |
||
|
1909 |
4,317 |
20,568 |
4,284 |
21,697 |
|
|
8,601 |
42,265 |
|
|
1922 |
10,121 |
42,971 |
8,435 |
34,915 |
67 |
275 |
18,623 |
78,161 |
100 |
|
1923 |
10,372 |
43,886 |
8,596 |
35,360 |
75 |
306 |
19,043 |
79,552 |
102 |
|
1924 |
10,776 |
46,093 |
8,902 |
35,926 |
100 |
374 |
19,778 |
82,393 |
105 |
|
1925 |
13,772 |
63,204 |
9,364 |
39,756 |
118 |
562 |
23,254 |
103,522 |
132 |
|
1926 |
14,050 |
64,928 |
9,584 |
40,803 |
122 |
592 |
23,756 |
106,323 |
136 |
|
1927 |
15,212 |
71,343 |
9,533 |
41,144 |
133 |
605 |
24,878 |
113,092 |
143 |
|
1928 |
15,578 |
73,336 |
9,822 |
42,246 |
142 |
625 |
25,542 |
116,207 |
149 |
|
1929 |
16,066 |
76,370 |
9,931 |
42,642 |
155 |
643 |
26,152 |
119,655 |
153 |
|
1930 |
18,813 |
85,585 |
10,347 |
44,273 |
141 |
539 |
29,301 |
130,397 |
167 |
* 자료：釜山府, 『釜山商工案內』, 1932, 3쪽.
도청 이전 이후 인구는 부산을 중심으로 계속 증가하여 1924년에 82,392명이던 것이 1930년에는 13만 명으로 되었다. 이것은 1909년의 3배 이상, 1920년을 기준으로 하더라도 거의 2배로 증가한 것이다. 일본인은 1922년 8,435호, 34,915명이던 것이 1930년에는 10,349호, 44,273호로 증가되었다. 조선인은 1922년 현재 10,121호, 42,971명이 18,813호, 85,585명으로 증가되어, 일본인보다 약 2배로 늘어나 전관거류지 시기에 비하여 조선인의 비율이 더 높게 되었다.
그리고 <표 9>에서 각 동별 인구 분포를 살펴보면, 일본전관거류지가 점차 확대되면서 일본인이 많이 사는 곳과 조선인이 많이 사는 곳이 구별되었다는 것을 알 수 있다.
즉 일본인 비율이 80% 이상인 곳은 부평정·대청정·복전정·서정·행정·남빈정·변천정·영정이고, 조선인 비율이 80% 이상인 곳은 남부민정·곡정·대신정·영주정·좌천정·범일정·청학동·동삼동이었다. 그 가운데 서정과 변천정에는 조선인이 거의 100여 명 정도밖에 살고 있지 않았으며,47) 특히 영주정과 범일정에는 조선인이 밀집되어 살고 있었
<표 9> 釜山府 町洞別 戶口(1928년 12월 말 현재)
|
町洞別 |
일 본 인 |
조 선 인 |
중국인 |
타외 국인 |
합 계 |
|||||||||||
|
세대 |
인 구 |
세대 |
인 구 |
세 대 |
인 구 |
세 대 |
인 구 |
세대 |
인 구 |
|||||||
|
남 |
녀 |
계 |
남 |
녀 |
계 |
남 |
녀 |
계 |
||||||||
|
南富民町 |
31 |
61 |
66 |
127 |
503 |
1204 |
1235 |
2439 |
- |
- |
- |
- |
534 |
1265 |
1301 |
2566 |
|
綠町 |
129 |
227 |
513 |
740 |
38 |
166 |
183 |
349 |
2 |
6 |
- |
- |
169 |
399 |
696 |
1095 |
|
草場町 |
394 |
788 |
811 |
1599 |
967 |
2232 |
2004 |
4237 |
2 |
4 |
- |
- |
1363 |
3025 |
2815 |
5840 |
|
土城町 |
399 |
838 |
911 |
1749 |
86 |
270 |
191 |
461 |
2 |
5 |
- |
- |
487 |
1113 |
1102 |
2215 |
|
谷町 |
60 |
133 |
114 |
247 |
983 |
2155 |
2150 |
4302 |
- |
- |
- |
- |
1043 |
2288 |
2264 |
4552 |
|
富民町 |
180 |
410 |
371 |
781 |
138 |
347 |
277 |
624 |
1 |
1 |
- |
- |
319 |
758 |
648 |
1406 |
|
中島町 |
130 |
293 |
253 |
546 |
353 |
768 |
760 |
1528 |
1 |
1 |
- |
- |
484 |
1062 |
1013 |
2075 |
|
大新町 |
454 |
1102 |
959 |
2061 |
2404 |
5711 |
5136 |
10912 |
2 |
6 |
- |
- |
2860 |
6884 |
6095 |
12979 |
|
寶水町 |
890 |
1931 |
1856 |
3787 |
466 |
1167 |
1022 |
2189 |
4 |
13 |
- |
- |
1360 |
3107 |
2882 |
5989 |
|
富平町 |
1368 |
2852 |
2736 |
5588 |
64 |
360 |
166 |
526 |
7 |
17 |
- |
- |
1439 |
2229 |
2902 |
6131 |
|
大廳町 |
416 |
930 |
966 |
1896 |
19 |
144 |
53 |
197 |
1 |
5 |
- |
- |
436 |
1077 |
1021 |
2098 |
|
福田町 |
59 |
106 |
115 |
221 |
- |
2 |
1 |
3 |
- |
- |
- |
- |
59 |
108 |
116 |
224 |
|
西町 |
599 |
1106 |
1199 |
2405 |
1 |
90 |
13 |
103 |
8 |
26 |
1 |
3 |
609 |
1324 |
1213 |
2537 |
|
幸町 |
290 |
584 |
583 |
1167 |
5 |
88 |
10 |
98 |
2 |
3 |
- |
- |
297 |
675 |
593 |
1268 |
|
南濱町 |
334 |
638 |
779 |
1417 |
16 |
160 |
37 |
197 |
1 |
7 |
- |
- |
341 |
805 |
816 |
1621 |
|
辨天町 |
223 |
612 |
574 |
1186 |
2 |
127 |
8 |
135 |
1 |
2 |
2 |
7 |
228 |
745 |
585 |
1330 |
|
本町 |
433 |
1000 |
868 |
1868 |
105 |
398 |
230 |
628 |
3 |
16 |
1 |
1 |
542 |
1415 |
1098 |
2513 |
|
大倉町 |
464 |
1182 |
1035 |
2217 |
87 |
525 |
202 |
727 |
2 |
11 |
1 |
4 |
554 |
1720 |
1239 |
2959 |
|
榮町 |
178 |
438 |
377 |
815 |
14 |
142 |
38 |
180 |
5 |
38 |
- |
- |
197 |
615 |
418 |
1033 |
|
瀛州町 |
140 |
274 |
244 |
518 |
2076 |
4680 |
4532 |
9212 |
10 |
53 |
- |
- |
2227 |
5003 |
4781 |
9784 |
|
草梁町 |
859 |
2052 |
1794 |
3846 |
1975 |
4735 |
4825 |
9560 |
60 |
343 |
1 |
1 |
2895 |
7073 |
6678 |
13751 |
|
水晶町 |
478 |
982 |
965 |
1947 |
1124 |
2774 |
2568 |
5342 |
3 |
10 |
- |
- |
1605 |
3763 |
3536 |
7299 |
|
佐川町 |
123 |
263 |
256 |
519 |
885 |
2240 |
2266 |
4506 |
4 |
11 |
6 |
14 |
1018 |
2518 |
2532 |
5050 |
|
凡一町 |
228 |
462 |
477 |
929 |
1165 |
2843 |
3310 |
6153 |
6 |
16 |
1 |
1 |
1400 |
3320 |
3789 |
7109 |
|
瀛仙町 |
1048 |
2222 |
2114 |
4336 |
2134 |
4730 |
4585 |
9315 |
8 |
16 |
- |
- |
3190 |
6968 |
6699 |
13667 |
|
靑鶴洞 |
15 |
30 |
23 |
53 |
175 |
502 |
424 |
926 |
- |
- |
- |
- |
190 |
532 |
447 |
979 |
|
東三洞 |
6 |
15 |
13 |
28 |
280 |
778 |
739 |
1517 |
- |
- |
- |
- |
286 |
793 |
752 |
1545 |
|
港灣 |
13 |
39 |
- |
39 |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
14 |
40 |
- |
40 |
|
合計 |
9931 |
21670 |
20972 |
42642 |
16066 |
39405 |
36965 |
76370 |
135 |
610 |
14 |
33 |
26146 |
61624 |
58031 |
119655 |
* 출전：釜山府, 『釜山』 1929년 2월호, 27∼28쪽에서 작성.
다. 48) 이것은 일본인과 조선인을 차별하는 객관적 조건이 되었다. 즉 보수정과 같이 조선인이 많이 사는 지역은 시가지계획과 사회간접자본투입이 소홀하였다.49)
2. 도시확장사업과 그 성격
부산의 지리적·전략적 위치 때문에 사회간접시설이 계속 설치되었다. 도시기반 설비는 그 자체로서도 막대한 자본과 노동력이 투자되었다. 1921년부터 8년간의 '제1기 釜山市區改正事業'을 비롯하여, 1919년부터 1927년까지 '부산항 제2기 築港工事', 1926년부터 1938년까지 '釜山鎭埋築工事', 1916년부터 1926년까지 '영도매축공사', 1925년부터 1936년까지 '남항매축공사', 1928년부터 1931년까지 '북항매축공사' 등이 진행되었다.50) 그리고 전차 궤도를 설치하고 도로를 만들어 교통망을 정비하고,51) 수차례에 걸쳐 도시의 필수 조건인 상하수도를 부설하였다.52)
이러한 건설은 대규모 이권이 관계되어 있는 것이기 때문에, 일본인 대자본가들은 총독부에 계속 로비 활동을 벌였다. 그러나 축항과 매축공사는 공사도 어려울 뿐만 아니라 자금도 엄청나게 투자되기 때문에 부산의 巨頭들인 迫間·香椎 등의 활동만으로는 공사의 認可를 받을 수 없었다. 대표적인 것으로는 1915년부터 로비활동을 시작한 '南港築造工事'를 들 수 있다. '南港築造工事'는 池田佐忠의 출연에 의해 1928년에 가서야 비로소 실현 가능하게 되었다.53)
한편 우여곡절 끝에 추진된 도시개발은 조선인을 교묘하게 차별하였기 때문에 조선인의 집단 피해의식이 형성되는 계기가 되었다. 즉 부산은 자연적 지형 관계로 절대적으로 용지가 부족하기 때문에 축항과 매축을 통해 공업 용지를 확보하였다. 이 과정에서 조선인들은 전적으로 배제되었다.
그리고 공업 용수의 부족은 부산의 고질적인 병폐의 하나로서, 부산의 상수도는 고원견과 성지곡을 수원지로 하는 舊水道와 新水道가 있었지만,54) 물부족 현상은 부산의 공업 발달을 저해하였다. 이렇게 공업 용수가 부족한 것은, 지가가 높고 수도료가 비싼 점과 함께 '朝鮮紡織'의 제2공장은 물론, 1930년대 조선에 진출하는 '東洋紡績'·'鐘淵紡積'이 부산에 공장을 세우는 것을 포기하게 하는 원인이 되었다.55)
당시 부산 도시의 모습은 도로변을 중심으로 하여 근대식 일본 건물이 들어서 있었으며, 산 위로는 조선인이 사는 토막촌이 형성되어 있었다.56) 따라서 1920년대에 상수도 시설을 확충하여 30% 이상 보급하게 되지만, 해발 45∼50m를 넘지 못해 그 이상의 고지대에 사는 도시민들은 급수 혜택을 받지 못하였다. 조선인들은 대부분 고지대의 빈민 주거지에 살고 있었기 때문에 이들에게 상하수도 시설은 역시 상대적 박탈감을 느끼게 하는 근대적인 시설일 뿐이었다.
일제가 추진한 도로 정비나 電車·電燈의 架設 등에서도 조선인들은 교묘하게 차별되었다.57) 1934년 현재에도 부산의 거주 가능 면적에 대한 도로 면적은 약 8.3%에 불과하였지만,58) 그것도 조선인들이 많이 사는 大新町이나 瀛州町 등에는 도로가 정비되지 않았다. 특히 조선인들이 많이 사는 瀛州町·大新町·草場町·谷町·水晶町·草梁町 등지의 도로와 상하수도 시설이 불비하여 여름철의 분뇨 문제는 府 당국의 큰 골치꺼리였다.59) 분뇨문제는 비가 내리면 더욱 심각하였는데, 비에 분뇨가 섞여 도로에 흘러내리는 바람에 전염병 발생의 원인이 되었다. 이것은 부민의 위생을 직접적으로 위협하는 것이었다.
이렇듯 1920년대의 기반 시설들은 조선총독부는 물론 일부 대자본을 가진 在釜日本人들이 在日日本人들과 거대 자금을 들여 설치한 것들이다. 그러나 그것은 그들에게 독점적 이익을 가져다 주는 것이었을 뿐, 그 곳에 살던 대다수의 조선인들은 물론 하층 일본인들의 의사가 전적으로 무시된 차별적인 것이었다. 특히 소수 일본인들이 소유한 주택에 借家하고 있었던 하층 일본인과 조선인의 주택 문제는 심각한 것이었다.60)
한편 부산의 도시 확장과 공장의 증가에 따라 직업별 변화도 현저하였다. 그것은 다음의 <표 10>을 통해서 알 수 있다.
<표 10> 직업별 호구 변화(1931년 말 현재)
|
직업별 |
일본인 |
조선인 |
외국인 |
합계 |
||||||||
|
호수 |
인구 |
비율 |
호수 |
인구 |
비율 |
호수 |
인구 |
비율 |
호수 |
인구 |
비율 |
|
|
농림목축업 |
223 |
1,038 |
2 |
977 |
5,406 |
6 |
- |
- |
- |
1,200 |
6,444 |
5 |
|
어업 및 제염업 |
469 |
1,937 |
4 |
630 |
3,096 |
3 |
- |
- |
- |
1,099 |
5,033 |
4 |
|
공업 |
2081 |
8,811 |
20 |
2,193 |
10,632 |
11 |
26 |
129 |
36 |
4,300 |
19,622 |
13 |
|
상업 및 교통업 |
3,847 |
16,922 |
37 |
5,162 |
24,836 |
27 |
80 |
185 |
51 |
9,089 |
41,943 |
30 |
|
공무 및 자유업 |
2,944 |
12,077 |
27 |
1,887 |
8,743 |
9 |
13 |
38 |
10 |
4,844 |
20,858 |
15 |
|
기타유업자 |
754 |
2,857 |
6 |
8,259 |
34,668 |
37 |
3 |
10 |
3 |
9,016 |
37,535 |
27 |
|
무직자 |
518 |
1,860 |
4 |
1,367 |
6,243 |
7 |
- |
- |
- |
1,885 |
8,103 |
6 |
|
합계 |
10,836 |
45,502 |
100 |
20,475 |
93,674 |
100 |
122 |
362 |
100 |
31,433 |
139,538 |
100 |
* 출전：釜山府, 『釜山商工案內』, 1932, 20쪽.
즉 일본인의 경우 상업에 종사하는 사람이 여전히 가장 많고, 그 다음으로는 공무 및 자유업과 공업에 종사하였다. 공업에 종사하는 비율은 1912년에 제조업자만 대략 3%에 불과하던 것이 1931년 현재 공장노동자를 포함하여 20%를 차지하게 된 것은 공장의 증가에 따른 것이라고 할 수 있다. 그리고 조선인의 경우에는 기타 유업자가 가장 많은 비율을 차지하고 있다. 이것은 매축공사와 도로공사를 위해 많은 노동력이 필요하였기 때문에 나타난 것이었다. 그러나 그것은 일자리가 안정되어 있지 않고 날품을 파는 사람들이 많이 늘어났다는 것을 의미한다.61) 그 다음은 상업이었으며, 농업에 종사하는 비율은 20%에서 6%로 줄어들었다.
3. 노동집약적 공업의 발달과 공장노동자의 증가
1910년대 총독부가 회사령을 통해 공업 억압정책을 취하고 있을 때, 제1차 세계대전의 호경기를 계기로 일본독점자본 계열이 조선의 공업부문으로 진출하였다. 대표적인 것은 朝鮮紡織(株)(공칭자본 500만 円, 1917년 설립. 以下 朝紡으로 줄임), 朝鮮製粉(株)(1918년), 小野田시멘트(株)(1918) 등인데, 부산에 세워진 것은 朝紡이 대표적이다.
이들 대기업들도 본질적으로는 원료수출의 半加工工場에 불과한 것들이었다. 그러나 朝紡은 일본의 수출정책이 면방직품을 중심으로 하였기 때문에 국책의 하나로 조선에 진출하였으며, 원료에서 제품 생산까지 一貫生産體制를 갖추었다.62) 朝紡의 진출은 면제품을 식민지에서 직접 생산할 수 있게 되었다는 점에서 주목할 만하다. 즉 식민지에서 초과 노동력 착취를 기본정책으로 전환한 것이다. 그럼에도 여전히 조선 내에 산업적 연관이 없기는 마찬가지였다. 그것은 면제품을 생산하기 위한 機械를 생산하는 공장과 그 기술이 전무하였다는 것에서도 확인된다.63)
이렇게 일본독점자본이 조선 공업에 진출했을 때, 방대한 토지에서 자본을 축적한 迫間·香椎 등도 이러한 흐름에 편승하였다. 香椎는 1918년에 日本硬質陶器(株)를 설립하였고, 朝鮮瓦斯電氣(株)의 사장이 되었다. 그리고 迫間는 土地不動産會社를 갖고 있으면서 부산경제의 동력인 金融會社와 朝鮮瓦斯電氣(株) 등에 大株主로서 참가하였다. 이후 일본경제가 불황임에도 불구하고 부산의 제조업 공장은 계속 늘어나, 1929년 말 현재 부산의 제조업 공장은 총 408개로 이들의 자본금 합계는 2억여 円, 연간 생산액은 4억만여 円에 이른다.
공장수가 비약적으로 증가한 것은 그만큼 공업에 대한 관심이 증대되었음을 보여주는 것이다. 그러나 공칭자본금 100만 円 이상의 이른바 대규모 근대공업이라 할 수 있는 것은 朝紡·日本硬質陶器·丸大고무·大鮮釀造 등 불과 6개 사 뿐이었다. 1930년 말 현재 공칭자본과 불입자본은 각각 朝紡 5,000,000円·5,000,000円, 日本硬質陶器 3,750,000円·937,500円, 大鮮釀造 1,000,000円·600,000円이었다.64) 이 시기에는 소수 대기업이 부산의 공업발달을 주도하는 가운데 많은 영세 기업이 신설 또는 해산하였다.
한편 부산은 초기에 정착한 일본인이 산업을 강력하게 독점하고 있던 곳이어서 조선인 자본가들은 여기에 대응하기가 더욱 힘들었다. 그러나 1920년대 조선인 자본가들은 탁주공업이나 고무화제조공업에 진출을 시도하였다. 다음 <표 11>은 1930년 말 현재 조선인이 설립한 공장이다.
<표 11> 조선인 설립 업종별 공장 일람
|
工業名 |
工場名 |
所在地 |
主要事業 |
設立年月 |
經營者 |
|
紡織工業 |
南鮮染織所 |
凡一977 |
綿織物業 |
1925.5 |
李有福 |
|
福本洋襪製造工場 |
榮2-10 |
靴下製造 |
1927.2 |
金成祐 |
|
|
福本洋襪製造工場 |
左川682 |
製綿業 |
1926.12 |
金二鳳 |
|
|
金屬工業 |
高麗鍮器鑄物工場 |
左川604 |
食器類製造 |
1923.5 |
金敬俊 |
|
朝鮮食器製造所 |
中島2-75 |
食器類製造 |
1925.3 |
韓基善 |
|
|
大新鐵工所 |
中島1-9 |
建築家具用金物 |
1926.12 |
朴元吉 |
|
|
機械器具業 |
慶南鐵工所 |
榮3-12 |
自動車修理 |
1932.4 |
白永植 |
|
草梁鐵工所 |
榮3-12 |
機械修理 |
1922.1 |
朴石福 |
|
窯業 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
化學工業 |
日榮고무공장 |
佐川町 |
고무화제조 |
1923 |
金珍守 |
|
|
渡邊고무부산공장 |
水晶町 |
고무화제조 |
1926 |
金英俊 |
||
|
喜聲商會고무공장 |
佐川町 |
고무화제조 |
1929 |
金聲五 |
||
|
大和고무공업소 |
佐川町 |
고무화제조 |
1930 |
崔成寬 |
||
|
製材·木製品工業 |
東明家具工場 |
左川62 |
家具製造 |
1927.9 |
姜錫鎭 |
|
|
印刷業 |
東明印刷所 |
草梁474 |
印刷業 |
1930.8 |
金丙壽 |
|
|
協同印刷合資會社 |
草梁593 |
印刷業 |
1928.11 |
지배인李秉熙 |
||
|
釜山日報印刷洋帳部 |
大倉4-48 |
印刷業 |
1931.3 |
金德國 |
||
|
金明堂印刷所 |
西2-18 |
印刷業 |
1931.8 |
金明仲 |
||
|
電氣業 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
食料品工業 |
1)淸酒釀造 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2)朝鮮酒釀造 |
合資會社大東酒造場 |
大新502 |
濁酒釀造 |
1931 |
權仁壽 |
|
|
李文龍酒造場 |
瀛仙1682 |
同 |
1927 |
李文龍 |
||
|
聖岩釀造場 |
凡一633 |
同 |
1924 |
河元俊 |
||
|
合資會社水英家釀造場 |
水晶152 |
同 |
1926 |
李英伊 |
||
|
鄭順南釀造場 |
水晶264 |
同 |
1920 |
鄭順南 |
||
|
朝鮮酒釀造場 |
草梁43-3 |
同 |
1927 |
金成道 |
||
|
姜斗先酒造場 |
瀛州356 |
同 |
1927 |
姜斗先 |
||
|
趙文吾酒造場 |
瀛州587 |
同 |
1927 |
趙文吾 |
||
|
朝鮮酒類製造工場 |
瀛州609-5 |
同 |
1927 |
朴學述 |
||
|
裵慶圭酒造場 |
本5-17 |
同 |
1924 |
裵慶圭 |
||
|
李鐘甲酒造場 |
本5-29 |
同 |
1921 |
李鐘甲 |
||
|
辛泰珍酒造場 |
寶水2-44 |
同 |
1924 |
辛泰珍 |
||
|
韓晳東酒造場 |
中島2-7 |
同 |
1927 |
韓晳東 |
||
|
朴周成酒造場 |
中島2-65 |
同 |
1927 |
朴周成 |
||
|
朝鮮酒造場 |
谷2-54 |
同 |
1924 |
曺敬玉 |
||
|
朴根培朝鮮濁酒製造工場 |
土城1-8 |
同 |
1927 |
朴根培 |
||
|
金武弘酒造場 |
南富民38 |
同 |
1927 |
金武弘 |
||
|
邊太元酒造場 |
瀛仙235 |
同 |
1927 |
邊太元 |
||
|
金敏先製造場 |
瀛仙489 |
同 |
1927 |
金敏先 |
||
|
2)朝鮮酒釀造 |
宋根實酒造場 |
瀛仙1458 |
同 |
1928 |
宋根實 |
|
|
曺重煥酒類製造場 |
瀛仙1624 |
同 |
1927 |
曺重煥 |
||
|
3)燒酒釀造 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
4)醬油미증酌釀造 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
食料品工業 |
5)淸凉飮料水製造 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6)菓子製造 |
玄風軒製菓工場 |
寶水2-94 |
菓子製造 |
1926.4 |
郭長錄 |
|
|
7)罐詰製造 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
8)製鹽業 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
9)호모製造 |
호모製造所 |
凡一132 |
호모製造 |
1918.9 |
金正善 |
|
|
山三호모製造所 |
寶水2-74 |
호모製造 |
1927.2 |
羅景守 |
||
|
10)櫻干製造 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
11)製氷業 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
12)精米業 |
釜鎭精米所 |
左川358 |
精米業 |
1921.10 |
金永僖 |
|
|
水晶精米所 |
水晶92 |
同 |
1925.12 |
金炳熙 |
||
|
大倉精米所 |
大倉4-25 |
同 |
1927.10 |
金宗海 |
||
|
丸金精米所 |
富平3-32 |
同 |
1927.11 |
金允基 |
||
|
日新精米所 |
土城1-2 |
同 |
1928.4 |
李采鳳 |
||
|
13)其他食料品製造 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
瓦斯電氣業 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
其他 工業 |
1)紙製品製造 |
丸金堂製袋所 |
土城1-2 |
同 |
1922 |
金允必 |
|
2)裁縫業 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
3)其他 製造業 |
永信洋靴店 |
本4-6 |
靴製造 |
1918.5 |
朴永浩 |
|
|
地球ブラシ工場 |
瀛仙271 |
刷子製造 |
1931.10 |
金百順 |
||
* 출전：朝鮮總督府, 『工場名簿』, 各年版；釜山商業會議所, 『釜山港經濟統計要覽』, 1929, 附錄 釜山工場一覽表, 35쪽에서 작성.
위의 표에서 보듯이, 1930년 말 현재 조선인이 설립한 공장은 49개소였는데, 그 가운데 탁주공업 21개소, 고무공업 5개소, 인쇄업 4개소, 정미업 5개소, 기타 14개소 등이었다. 이 가운데 고무공업은 조선인이 참여한 대표적 근대공업으로서 조선인 고무공장은 모두 5개였다. 1918년에 설립된 合資會社永信靴포店,65) 日榮고무, 渡邊고무부산분공장, 聲振商會고무, 大和고무공업소 등이었다. 고무공장의 등장으로 약 600여 명의 조선인들이 이 공장에서 일하게 되었다.66) 그리고 조선인들의 고무공장에서는 한때 일본인이 경영하던 丸大고무보다 많은 고무화를 생산하기도 하였지만,67) 1930년대 초반 조선인 공장은 고무 원료 부족 등으로 인해 거의 도산하였다. 1934년에는 丸大고무를 중심으로 한 '三和護謨株式會社'에 모두 통합되었고, 조선인은 이 회사의 경영에 참여하는 형태로 정리되어, 남부지역 고무공업 통제가 완료되었다.68)
노동집약적 공업이 부산에 설립되자 공장노동자수도 증가하였다. 1929년 말 현재 부산의 업종별 공장노동자수를 살펴보면 다음과 같다.
<표 12> 공장노동자 수별 공장일람표(단위：명)
|
사업명 |
공장수 |
직공수 |
10이하 |
11-30 |
31-50 |
51-100 |
101-200 |
201-500 |
500이상 |
|
방직공업 |
13 |
2,716 |
6 |
1 |
4 |
- |
1 |
- |
1 |
|
금속공업 |
24 |
405 |
13 |
8 |
2 |
1 |
- |
- |
- |
|
기계기구제조 |
57 |
749 |
40 |
13 |
1 |
2 |
1 |
- |
- |
|
요업 |
17 |
1,282 |
6 |
2 |
3 |
3 |
1 |
1 |
1 |
|
화학공업 |
14 |
1,816 |
8 |
- |
- |
1 |
2 |
2 |
1 |
|
製材木製品業 |
34 |
647 |
18 |
8 |
3 |
4 |
- |
- |
- |
|
인쇄업 |
19 |
346 |
8 |
9 |
- |
2 |
- |
- |
- |
|
식료품공업 |
131 |
1,693 |
104 |
19 |
4 |
1 |
1 |
2 |
- |
|
기타공업 |
38 |
545 |
28 |
8 |
1 |
- |
1 |
- |
- |
|
합계 |
347 |
10,199 |
232 |
68 |
18 |
14 |
7 |
5 |
3 |
* 출전：釜山府, 『釜山の産業』, 1930, 41∼42쪽.
위의 표에서 볼 수 있듯이, 방직공업의 노동자 수가 가장 많고, 그 다음이 화학(대부분 고무신제조)공업·식료품·요업 순이다. 그리고 공장이 늘어나면서 공장노동자 또한 꾸준한 증가를 보여 1929년 말 현재 부산부 전체 인구 약 10만여 명 가운데 10,199명으로서 약 10%를 차지할 정도가 되었다.69) 그러면 당시의 공장노동자는 어떤 회사에 고용되어 일하고 있었는가. 부산의 공장노동자 수별 규모를 A∼D급으로 분류해서 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.70)
<표 13> 부산의 노동자 규모별 공장(1934년 현재)
규모 D(200명 이상)
|
번호 |
회사명 |
취체역사장 |
취급품목 |
위치 |
창립연도 |
|
1 |
日本硬質陶器 釜山工場 |
香推源太郞 |
경질도기 |
영선정 |
1918 |
|
2 |
朝鮮紡織(株) |
佐佐木克己 |
면사, 포 |
범일정 |
1922 |
|
3 |
丸大(三和護謨제1공장) |
米倉淸三郞 |
고무화 |
범일정 |
1923 |
|
4 |
日榮( 〃 제2공장) |
米倉淸三郞 |
고무화 |
범일정 |
1928 |
|
5 |
大鮮釀造株式會社 |
池見辰次郞 |
주류 |
범일정 |
1930 |
|
6 |
大和護謨合資會社 |
최성관 |
고무 |
|
1930 |
|
7 |
加藤精米所 |
加藤平太郞 |
백미 |
|
1930 |
|
8 |
福島製網燃絲工場 |
福島源次郞 |
제망 |
영선정 |
1919 |
규모 C(100∼199명)
|
번호 |
회사명 |
취체역사장 |
취급품목 |
위치 |
창립연도 |
|
1 |
出口철공소 |
出口平右衛門 |
자동차수리 및 제조 |
수정정 |
1914 |
|
2 |
帝國製麻製布工場 |
長野直市郞 |
廣唐布 北布 麻布 |
서면가야리 |
1917 |
|
3 |
釜山織物工場 |
岩本辛一 |
면포, 인견 |
서면부전리 |
1925 |
|
4 |
渡邊(三和護謨제4공장) |
米倉淸三郞 |
고무화 |
수정정 |
1926 |
|
5 |
朝鮮製鋼株式會社 |
朝鮮製鋼(株) |
로프, 마니라 |
영선정 |
1929 |
|
6 |
三和護謨제5공장 |
米倉淸三郞 |
고무화 |
좌천정 |
1930 |
|
7 |
山城麥子製造工場 |
尹錫千 |
麥子 |
구포금성리 |
1930 |
규모 B(50∼99명)
|
번호 |
회사명 |
취체역사장 |
취급품목 |
동명 |
창립연도 |
|
1 |
田中造船鐵工所 |
田中淸 |
선박제조및내연기관 |
영선정 |
1887 |
|
2 |
釜山日報社 |
芥川浩 |
인쇄 |
대창정 |
1905 |
|
3 |
小佐硝子工場 |
小佐助一郞 |
甁類, 照明用 |
보수정 |
1916 |
|
4 |
釜山窯業株式會社 |
幸野政吉(상무) |
도기 |
동래서면 |
1920 |
|
5 |
星硝子製造所 |
砂川菊次 |
硝子 |
초량정 |
1921 |
|
6 |
川井印刷所 |
川井亮吉 |
인쇄 |
부평정 |
1921 |
|
7 |
倉橋商店木工場 |
倉橋定藏 |
건구 |
대신정 |
1922 |
|
8 |
東拓釜山支店釜山鎭精米場 |
東拓 |
현미, 백미 |
수정정 |
1922 |
|
9 |
吉田鑄物工場 |
吉田久吉 |
釜類 |
영선정 |
1923 |
|
10 |
大二商會製材工場 |
生越伊助 |
제재 |
범일정 |
1923 |
|
11 |
若狹제재소 榮町工場 |
若狹榮市 |
제재 |
영정 |
1925 |
|
12 |
西條鐵工所 |
西條利八 |
기선수리 |
영선정 |
1928 |
|
13 |
喜聲商會고무工場 |
金聲五 |
고무 |
좌천정 |
1929 |
|
14 |
富田製材所 |
富田士 |
포장목상 |
영선정 |
1930 |
* 출전：釜山府, 『釜山の産業』, 1930；朝鮮總督府, 『工場名簿』, 1935.
위의 표에서 보면, 부산에서 가장 많은 노동자가 일하고 있었던 곳은 주지하듯이 조선방직(1978명)이었으며, 그 다음이 철도국 부산공장(323명), 일본경질도기(315명), 복도제망(317명), 丸大고무(240명) 등으로서 면방직공장, 도기공장, 고무공장에 집중되어 있다는 것을 알 수 있다. 그 외는 정미소나 철공소 등이다.
그리고 이 시기에는 남자 노동자가 많이 늘어났는데, 증가 원인은 조선총독부 철도국 부산공장과 日本硬質陶器, 朝鮮製鋼(株)朝鮮分工場, 식료품 공장 등에서 남자 노동자를 많이 필요로 하였기 때문이다.71) 그리고 부산에 대규모 방직공장이 최초로 들어서게 됨에 따라 여자노동자의 수가 급속하게 늘어난 것은 주목할 만하다. 초기 자본주의의 형성과정에서 보편적으로 나타나는 여자노동자와 아동노동자의 노동력의 착취가 英國과 日本에서도 물론이었지만, 조선에서는 더욱 심하게 나타났기 때문이다.72) 이들은 착취를 당하면서도 한편으로는 자신들의 노동력으로 가족을 부양하는 데 일조하면서 근대 여성으로서 근대 노동자로서 자각하기 시작하였다. 그것은 공장 파업을 통해 잘 나타나고 있다.
한편 공장의 위치도 전관거류지를 벗어나 범일정과 영선정 쪽으로 점차 공장이 세워지고 있다는 것을 알 수 있다. 따라서 부산의 공장노동자들은 노동집약적 산업에 집중되어 있었고, 또 공장이 매립지를 중심으로 밀집되어 있었기 때문에 자신들의 노동조건에 대해서 서로의 의견을 주고받기가 훨씬 쉬웠다. 바로 이러한 점이 1920·30년대 초 부산의 공장노동자의 조직화와 노동쟁의가 격렬하게 전개되는 하나의 원인이 되었다고 생각된다.
맺음말
이상에서 1876년 개항부터 1920년대까지, 부산지역의 도시 확대 과정과 공업발달 과정이 어떻게 관련되어 있으며, 그에 따라 이주한 일본인과 조선인이 어떠한 사회적 조건으로 변화되었는지에 대해 살펴보았다.73) 그것을 요약하면 다음과 같다.
개항기·한말에는 '동래'가 행정·문화의 중심지였다. 그러나 일제의 세력 확충에 따라 차츰 일본전관거류지로부터 형성된 '부산'으로 행정·교통의 중심지 등이 바뀌어 갔다. 그리고 부산은 일본과 지리적으로 가까운 조건으로 인해 가장 먼저 시가지가 형성되었으며, 절영도에 육·해군 군사기지를 설치함으로써 일제는 침략의 교두보를 확보하였다.
부산에 이주한 일본인들은 일본 전국 47현, 그 가운데 九州와 中國區지역의 山口·長崎·福岡 등에서 가장 많이 이주하였다. 그 이유는 나쁜 어업 사정과 농토 부족 등으로 살기가 어려웠기 때문이다. 일본영사관과 거류민단·통감부에서는 전관거류지를 중심으로 시가지계획을 하였지만, 한국정부로부터 토지를 대부받아야 했던 것과 조선 민중의 거센 반항 때문에 그 계획은 소극적일 수밖에 없었다.
그리고 정착한 일본인들의 생활을 위해 식료품 공업·일본선박 건조 등 소비재·영세가내공업이 大倉町·西町을 중심으로 이루어졌다. 그러나 공업보다는 주로 상업이나 서비스업, 관공서 등에 종사하면서 생활 조건을 만들어 갔다. 조선인들은 상업이나 농업에 종사하는 사람들이 많았다. 이 시기 일본인 가운데 迫間·大池 등은 토지 탈점과 고리대 등을 통해 토지를 확보하는 데 전력을 기울이고 있었다.
'병합' 후 부산면은 부산부로 승격되었으며, 부산진·영도가 부산부로 편입되게 되자, 일본인 토지자본가들은 막대한 불로소득을 얻었다. 그들은 이 富를 기반으로 축항과 매축공사를 독점할 수 있었다.
1925년 총독부는 식민지 통치를 보다 원활하게 하기 위하여, 고래로 경상도 행정의 중심지인 진주를 무시하고 부산으로 도청을 옮겼다. 이에 따라 새로운 도시 부산은 거대화되어 가고, 경남지역의 모든 행정체제가 부산을 중심으로 바뀌어 나갔으며 인구도 밀집되게 되었다.
소수 토지자본가의 축항·매축공사의 독점과 부산부의 인구증가로 인해 지가와 차가료가 높아졌기 때문에 하층 일본인과 조선인의 대부분은 고지대에서 살 수밖에 없었다. 따라서 조선인이 사는 곳은 도로정비가 되지 않아 불결한 상태에 빠졌으며, 상하수도가 설치되지 않았기 때문에 편리한 근대적 시설들은 그들에게 상대적 박탈감을 안겨줄 뿐이었다.
한편 조선이 일본의 완전한 식민지로 된 것은 일본인들로 하여금 서서히 공업에 대한 투자 불안 심리를 해소하는 기제로 작용하였다. 따라서 우선적으로 조선의 값싼 노동력에 착안하여, 면방직 공장·도기 공장·고무 공장 등 노동집약적 경공업에 진출하였다. 조선인 자본가들은 주로 탁주와 고무화 생산에 집중하고 있었다. 그러나 '생산재 생산' 기술은 전적으로 일본이나 선진 제국에 의존하는 종속적인 것이었다. 이것은 해방 이후 한국에 기술적으로 종속구조가 지속되는 요건으로 되는 출발점이었다고 생각된다.
그리고 이들 공장이 설립됨에 따라 공장노동자가 부산부 전체 인구의 약 10%를 점하는 수준으로 증가하였다. 공장은 시가지의 확대와 함께 점차 범일동·좌천동·영도 등으로 밀집되었다. 이처럼 공장노동자의 증가와 노동집약적 산업에의 집중은 그들의 조직화와 스트라이크가 격렬하게 전개될 수 있는 객관적 토대로 작용하였다.
【Abstract】
A Study on the formation of Pusan City
and the Changes of the Industrial Structure
under the Rule of Japanese Imperialism
Kim, Kyung Nam
This article examines how the urban expansion of Pusan and the industrial development were related from 1876, the time of opening a port, to the 1920s, and how the social conditions of Japanese settlers and Korean natives subsequently were changed. It is epitomized as follows;
Dongnae(東萊) was a cultural and administrative center in this period. But Pusan was formed on the basis of exclusive Japanese settlement, and it gradually established itself as a center of transport and administration. Pusan was the first to develope an urban district among the settlements because of the geographical condition and the Japanese Empire secured a beachhead for invasion by establishing the army and navy base in Jeolyoungdo(絶影島). Under these circumstances Japanese from Yamaguchi(山口), Nagasaki(長崎) and Hukuoka(福岡) sought to settle in Korea in order to clear up problems such as poor fishery conditions and lack of farmland in homeland. However the urban plan of exclusive Japanese settlement was carried out only in limited way because they had to rent land from the Korean Government and the Pusan population opposed strongly against it.
It was the same case in the industrial field. The settled Japanese was developing consumer goods industry and cottage industry around Daechangjung(大昌町) and Seojung(西町) for their needs, but they were mainly engaged in commerce, services and public offices. Koreans also clustered gradually around the exclusive Japanese settlement and were mostly engaged in commerce and farming.
After the Annexation Pusan-Myun(釜山面) was raised to the status of Pusan-Bu(釜山府), and Pusanjin(釜山鎭) and Youngdo(影島) were incorporated into Pusan-Bu. As a result, Japanese landowners gained an enormous profit. In 1925 the office of governor-general moved the provincial office into Pusan from Jinju(晉州). Accordingly all the administrative systems in the Kyungnam(慶南) began to operate around Pusan and the population concentration into Pusan was increased. Because land and houses rose in value by few landowners' monopoly of harbor businesses and the population increase of Pusan, the lower classes of Japanese and most of Koreans couldn't help living in the high elevated areas. Thus resident areas of Koreans had dirty and unimproved roads, and modern facilities only brought feeling of deprivation to them.
On the other hand, as the colonialization of Chosun(朝鮮) went on, Japanese made roads into light industries preferentially turning attention to the cheap labor of Korea. Korean capitalists were mainly focusing on producing rubber shoes and makkoli. The factory workers amounted to 10% of the entire population of Pusan. The factories were slowly concentrated in Bomil-Dong(凡一洞), Youngdo and so on. The increase in the number of factory workers and concentration on labor-intensive industries served as the objective foundation for organization of workers and development of fierce strikes.
* 쿄토대학인문과학연구소 연구원
1) '조선공업화'에 대한 연구사는 다음을 참조. 정재정, 「일본자본의 침투와 경제구조의 변화」, 『한국역사입문』 ③, 풀빛, 1996；이홍락, 「일제하 '식민지 공업화'에 대한 재고」, 『동향과 전망』 28, 1995；배성준, 「1930년대 일제의 '조선공업화'론 비판」, 『역사비평』 1995 봄호.
2) 본고는 1929년 세계대공황이 공업발달의 큰 전환점이 되었기 때문에 이 시기까지 고찰하였다. 1930·40년대의 부산의 '공업화'와 '도시화'의 변화 양상에 대해서는 후고를 기약한다.
3) 종래 개항기 부산의 확대과정에 관한 구체적인 실태는 어느 정도 연구가 진행되었다. 그러나 식민지 지배하의 도시개발과 공업지구 형성에 대한 구체적인 분석은 그다지 이루어지지 않고 있다. 도시개발에 관한 연구는 다음을 참조. 金義煥, 『釜山近代都市形成史硏究日人居留地가 미친 影響을 中心으로』, 硏文出版社, 1973；木村健二, 『在朝日本人の社會史』, 未來社 1989；釜山經濟史編纂委員會, 『釜山經濟史』, 釜山商工會議所, 1989；橋谷弘, 「釜山·仁川の形成」, 『近代日本と植民地(3)』, 岩波書店, 1993；孫禎睦, 『日帝强占期 都市社會相硏究』, 一志社, 1996；崔元奎, 「근대식민지 도시 부산의 발전」, 『부산의 역사와 문화』, 부산대한국민족문화연구소, 1998. 공업지대에 관한 연구는 다음을 참조. 河合和男·尹明憲, 『植民地期の朝鮮工業』, 未來社, 1991；橋谷弘, 「植民地都市」, 成田龍一 編, 『都市と民衆』, 吉川弘文館, 1993；堀和生, 「植民地期 京城府の都市構造」, 『經濟論叢』 第154卷 6號, 京都大學經濟學會, 1994. 12.
4) 孫禎睦, 『韓國開港期都市變化過程硏究』, 一志社, 1982, 92∼95쪽.
5) 東萊府는 邑內面·東面·西面·南村面·東坪面·釜山面·沙上面·沙下面 등 8개 면이었으며, 釜山浦가 속한 釜山面은 凡一里·凡二里·佐一里·佐二里·城內里 등으로 구성되었다(釜山市史編纂委員會, 『釜山市史』, 1991).
6) 부산이 개항되자 일본의 외교기관으로서는 '草梁公館'의 이름으로 管理官 近藤眞鋤가 1876년 10월에 부임하였고 종래 일본인의 自治체로서 町代官이 이에 소속하고 있었던 商會所를 '居留地會議所'로 바꾸어 관리관의 지배·감독을 받게 하였다. 이 '거류지회의소'는 일제가 식민지를 확보해 가는 과정에서 처음으로 설치한 것이라고 한다(朴元杓, 『釜山의 古今』, 1965, 191쪽).
7) 이하 개항기 일본인의 거류지 거점 확보에 관한 것은 강대민, 「개항 이후 부산과 일본」, 『항도부산』 9, 1992, 143∼144쪽 참조(원자료는 『官報』, 『韓國二大港實勢』, 『釜山府使原稿』 등).
8) 그 내용은 공용지 1,000,000평, 민유지 4,350,000평, 매립지 31,714평이었다(『釜山市史 1』, 814∼818쪽).
9) 최원규, 앞의 글, 145∼147쪽.
10) 『구韓末條約彙纂』 中卷, 14쪽.
11) 迫間는 1880년 大阪의 五百井 商店의 부산지배인으로 부산에 도착하였다. 그는 1905년 독립하여 부동산 경영을 하면서 무역상을 겸영하여 막대한 재산을 모았다. 勳 6等에 敍勳, 釜山商工會議所 특별의원, 釜山商業銀行 取締役, 朝鮮貯蓄銀行 取締役을 역임하였다(長田睦治, 『釜山名士錄』, 釜山名士錄刊行會, 1935, 16쪽).
12) 高秉雲, 『近代朝鮮租界史의 硏究』, 雄山閣, 1987, 63쪽.
13) 통감부 시기 시가지계획의 주체는 '부산이사청'과 '부산거류민단'인 것 같다. 즉 1905년 11월에 부산 일본영사관이 폐지되고 '부산이사청'이 설치되었고, 그에 앞서 同 7월에는 일본인 자치체가 '釜山居留단'으로 개명되었고, 단長은 중앙의 統監이 임면하였다(박원표, 앞의 책, 192쪽).
14) 실제로 1894년 농민전쟁이 일어난 뒤 많은 일본인들이 일본으로 귀향하였다(『駐韓日本公使館記錄』 2, 機密 第26號 崔·金兩人에 關한 別紙 調査報告, 65∼71쪽).
15) 間城香陽, 『釜山の使命』, 釜山日報社印刷部, 1926.
16) 朴元杓, 앞의 책, 1965, 202쪽.
17) 大池忠助는 日本 對馬島 嚴原 출생. 1875년 20세에 무일푼으로 부산에 건너와 한국인을 대상으로 고리대금업으로 蓄財한 후 무역업으로 전업했다. 그는 부산 거류민단 의원을 만 30년 동안 재임했고 부산상공회의소 會頭를 세 번이나 역임하였으며, 일본 衆議院議員까지 되었다. 대규모 정미공장을 경영하였고, 기타 각 은행과 회사의 중역을 거침으로써 권력과 재력을 과시하였다(『釜山經濟史』, 337쪽 참조).
18) <高賴政太郞의 土地所有推移> (단위：정보)
|
年度 |
所 有 地 面 積 |
土 地 所 在 地 |
|||
|
沓 |
田 |
其他 |
合計 |
||
|
1922 |
430.0 |
264.9 |
675.8 |
1,370.7 |
(全南)麗水, (慶南)東萊, (京畿)始興郡 |
|
1925 |
862.0 |
668.6 |
600.9 |
2,131.5 |
(京畿)始興·金浦·富川郡, (忠南)天安郡, (全南)光陽·麗水郡, (慶北)尙州·金泉郡, (慶南)東萊郡 |
|
1929 |
569.4 |
352.5 |
100.5 |
1,022.4 |
(京畿)始興郡, (全南)光陽郡, (慶南)東萊郡 |
|
1931 |
331.0 |
375.0 |
176.0 |
882.0 |
(京畿)始興郡, (全南)麗水·光陽郡·順川郡 (慶北)金泉郡, (慶南)東萊·金海郡 |
※출전：淺田喬二, 『日本帝國主義の구植民地地主制』, 284∼285쪽.
19) '부산세관공사'가 계속 진행되어 1912년에 제1잔교가 완성되었고, '제1기 부산축항공사'가 1918년에 완성되어 제2잔교가 가설되었다. 또한 부산항을 시베리아 경유 유럽통로로서 확장하기 위해 1919년에는 '제2기 부산축항공사'가 착수되었다(間城香陽, 『釜山の使命』, 釜山日報社印刷部, 1926).
20) <표 1>의 호구수는 1906년 10월 말 현재 조사한 것이고 기타는 모두 '최근의 조사 및 보고에 의한 것'이라고 되어 있다. 그런데 이 일람표는 1907년 1월에 발간된 것이다.
21) 釜山商業會議所, 『釜山要覽』, 1911, 8∼9, 14쪽 참조.
22) 統監府總務部內事課, 『在韓本邦人戶口及諸官署一覽表』(明治39年 10月末 調査), 1907. 이 자료에 의하면 1905년 10월 말 현재 부산의 호수는 4,129호이고, 인구는 15,875명이었다.
23) 최창환, 「부산의 도시개발 변천에 관한 연구」, 『항도부산』 11, 부산직할시편찬위원회, 1994, 3쪽.
24) 앞의 『釜山經濟史』, 362쪽에는 일본인 부산 이주의 원인에 대해 다음과 같이 기술되어 있다. "부산항의 총영사관을 경유한 어업면허증의 발행 건수가 廣島縣과 山口縣출신이 가장 많다. 당시 일본의 瀨戶 內海지방은 해양면적이 협소한 데 비하여 어민의 호수는 과다하였기 때문에 이들의 경쟁적 조업으로 이 지역의 어업자원이 고갈되어 새로운 漁場을 갈구하고 있었다. 그런데 우리 나라의 남해안은 그들의 출신지와 거리가 가깝고, 또 자연적 제 조건이 그들의 출신지와 흡사하고 漁資源도 풍부했기 때문에 이 지역 주민들이 부산에 많이 오게 된 것 같다."
25) 『釜山經濟史』, 364쪽.
26) 香椎源太郞은 東洋拓植株式會社 顧問, 釜山商工會議所 會長, 朝鮮瓦斯電氣會社 社長, 釜山水産株式會社 社長, 日本硬質陶器會社 社長이었다. 福岡縣 筑紫郡 출신. 당시의 통감부 총무장관 鶴原定吉과 伊藤博文의 도움을 받아 李王家漁場에 대한 어업권을 획득. 1920년 이래 부산상공회의소 會長으로서 부산상공계에서 활약, 더욱이 朝鮮水産會長, 朝鮮電氣協會長 其他의 公職에 있었다(앞의 『釜山名士錄』, 65쪽).
27) 개항기 쌀 수출과 면포 수입을 위주로 이루어진 무역구조를 이른바 '米綿交換體制'라고 한다. 미면교환체제에 대해서는 『釜山經濟史』, 368∼377쪽 참조.
28) 부산의 일본인 공장 설립의 기원에 대해 살펴보면 다음과 같다. 양조업은 1883년 今西峯三郞의 今西酒造場, 간장양조는 1886년 山本純一의 山本醬油釀造場, 정미업은 1892년 釜山精米所, 제염업은 1876년 賀田金三郞의 韓國大鹽販賣合資會社, 전기 및 가스업은 1902년 5월 釜山電燈株式會社, 담배제조업은 1907년에 釜山煙草(주)가 부산에서 일본인에 의해 시작된 가장 오래 된 공업이었다(朝鮮總督府, 『工場名簿』, 1932 참조).
29) 왜냐하면 조선인들이 이 시기에 사용하던 것은 주로 조선식 간장이나 탁주 등이었기 때문이다. 일본간장과 淸酒는 日本人들의 기호에 맞는 것이었다.
30) <표 4> 참조.
31) 한국에서 이 시기로부터 오랜 기간 '생산재 생산'이 없는 역사를 가진 것은 이후 한국산업의 諸 외국 의존성이 심화되는 결정적인 요인이 되었다고 생각된다.
32) 『부산경제사』, 453∼454쪽.
33) 당시 在韓일본인은 총 호수 21,275호, 인구 82,061명이었다. 그 가운데 부산은 4,129호, 15,875명으로서 전체의 1/4을 차지하고 있었다(統監府總務府內事課, 「在韓本邦人戶口及諸官署一覽表」, 1907).
34) 이 외에 1907년의 자료에 따르면, 1906년 현재 전체 직업종사자 7,576명 가운데 商家 雇員과 僕婢·酌婦·藝娼妓·인력거·견인부 등 서비스업과 상업에 종사하는 사람이 전체의 76.3%를 차지하였다고 한다(釜山日本人商業會議所, 『釜山日本人商業會議所年報』, 1907).
35) 부산 부근은 풍토와 기후가 농업에 매우 적합하지만, 농지도 충분하지 않고 당시의 市街의 발달로 인해 지가가 앙등하여 영농지로서는 부적당하였다(森田福太郞, 『釜山要覽』, 釜山商業會議所, 1911, 321쪽).
36) 그러나 일본인과 조선인은 같은 직업을 갖고 있다고 하더라도 임금 등의 격차가 많이 있으므로 여기에 대한 것은 별도의 자세한 검토가 요구된다.
37) 1910년 10월 1일 동래부는 부산부로 행정구역 명칭을 변경하는 동시에, 동래부가 관장했던 행정사무는 그대로 부산부로 승계되었다. 그리고 1914년 4월 1일 다시 기존 군면을 통폐합하는 전면적인 행정구역 개편을 시도하였다. 종전 행정구역 12부 317군 4,322면 68,819동리를 220군 2,500여 면 28,383동리로 만든 것이다. 형식적으로는 구래의 郡面洞里制의 골격을 유지하는 것처럼 보이나 실질적으로는 종전의 행정구역을 전면 재조정하여 새로 짜는 작업이었다. 이는 기존 동리 위주의 지방행정조직을 면 위주로 바꾸는 작업이기도 했다(최원규, 앞의 글, 4쪽).
38) 예를 들면 迫間는 1898년 영도 동삼동 일대 135만 평의 산야를 구한국 정부로부터 대부받았다. 그 후 그는 迫間農場을 중심으로 전국 각지의 토지를 사들였는데, 1931년 현재 전국 총 4,435정보의 토지를 소유하였다(淺田喬二, 『日本帝國主義と구植民地 地主制』, 東京：御茶の水書房, 1968, 284∼285쪽).
39) 경남도청 이전에 대한 자세한 것은 다음을 참조. 김중섭, 「일제하 경남도청 이전과 주민저항운동」, 『경남문화연구』 18, 경상대 경남문화연구소, 1996.
40) 朝鮮總督府, 『官報』 1924년 12월 8일. 조선총독부는 1924년 12월 8일자 조선총독부령 제76호로 1913년 12월 29일자 조선총독부령 제111호 중 '경상남도 위치 진주'를 '경상남도 및 부산'으로 개정하고 "본령은 大正 14년 4월 1일부터 此를 시행함"이라고 발표하였다.
41) 朴元杓, 앞의 책, 91쪽.
42) 총독부는 효율적인 정책 수행을 위해 도청 이전을 계속하였다. 충남 도청도 1932년 10월 14일 공주에서 대전으로 이주하였다(손정목, 앞의 책, 139쪽).
43) 『동아일보』 1924년 12월 8일.
44) 경남 도청이전 반대운동에 대한 자세한 내용은 勝田伊助, 『晋州大觀』, 晋州大觀社, 35∼41쪽 참조. 이 자료에는 도청 이전에 따른 진주를 비롯한 경남도민의 정신적 경제적 영향과 생활상의 대격변에 대해서 서술되어 있다.
45) 『동아일보』 1924년 12월 12일.
46) 『동아일보』 1925년 4월 19일.
47) <표 9>에는 서정 1세대에 103명이라고 되어 있다. 이것은 誤記인 것 같은데, 辯天町도 2세대 135명이라고 쓰여 있다. 그렇지만 西町과 辯天町이 거의 일본인으로 구성되어 있다는 것은 알 수 있다.
48) 이러한 동별 인구분포를 보더라도, 초기의 일본전관거류지 중심에서 점차 범일정·초량정·수정정 등 부산진 방면으로 인구가 이동하고 있다는 것을 알 수 있다.
49) 1927년 12월 20일 현재 부산경찰서가 각 파출소원의 실지조사로부터 부산부내의 영세민을 조사하였는데, 모두 286호였으며 그 가운데 일본인 영세민은 17호(37명), 조선인은 287호(884명)였다. 조선인 영세민이 가장 많은 곳은 大新町과 同山里, 牧ノ島(현재의 影島)이었다. 이 지역은 조선인이 가장 많이 사는 마을로서, 시가지계획이 거의 이루어지지 않은 곳이기도 하였다. 일본인의 경우 영세민자는 주로 남편을 잃었거나 혹은 남편이 병으로 일가의 생계가 곤란하게 된 경우였다(釜山府, 『釜山』 1928년 1월호, 35쪽). 서울과 대구의 영세민 조사에 대한 자세한 것은 孫禎睦, 『日帝强占期 都市社會相硏究』, 一志社, 116∼121쪽 참조.
50) 공사에 대한 자세한 것은 金義煥, 『釜山近代都市形成史硏究』, 硏文出版社, 1973, 55∼91쪽 참조.
51) 도로를 만들 때(특히 신작로) 총독부는 부역으로 주민들의 勞力을 동원하였는데, 이것을 당하는 측에서는 정말 견딜 수 없는 고역이었다고 한다(손정목, 앞의 책, 324쪽). 그 실태에 대한 자세한 것은 다음을 참조. 文定昌, 『軍國日本朝鮮强占三十六年史上』, 栢文堂, 1965, 145∼146쪽；朴慶植, 『日本帝國主義の朝鮮支配(上)』, 靑木書店, 1973, 125∼126쪽；朝鮮社會科學院 編, 金曜顯 譯, 『日本帝國主義統治下の朝鮮』, 朝鮮靑年社, 1978, 44쪽.
52) 間城香陽, 『釜山の使命』, 釜山日報社印刷部, 1926.
53) 『釜山』 1929년 7월호, 1928년 2월 9일에 총독부로부터 허가를 받음.
54) 구수도에는 저수지·여과지·배수지가, 신수도에는 저수지·침전지·여과지·수원배수지·부산배수지가 설치되어 있었다. 부산의 상수도 발달에 대한 자세한 것은 부산광역시, 『부산상수도발달사』, 1997 참조.
55) 『釜山日報』 1929년 7월 9일(3), 1929년 7월 30일, 1932년 3월 15일(2).
56) 辛基秀, 『韓國倂合と獨立運動』, 勞動經濟史, 1995；『日本地理風俗大系』 16·17 朝鮮(上·下), 新光社, 1930.
57) 자세한 것은 이귀원, 「1920년대 전반기 부산지역 민족해방운동의 전개와 노동자계급의 항쟁」, 부산대학교 대학원 석사학위논문, 1991, 17쪽 참조.
58) 일본의 전관거류지지역에는 1910년 이전 도로망이 정비되어 오늘날까지도 부산의 중심 시가 도로를 이루고 있다. 그러나 그 외곽 지역은 1920년대 초에 비로소 시구 개정 공사에 들어갔다. 이후 부산 간선도로, 渡津橋(영도대교) 공사 등이 진행되어 1934년까지 총 46,688m의 시가 도로가 시공되었다(釜山直轄市史編纂委員會, 『釜山市史 3』, 1991, 5∼9쪽).
59) 『동아일보』 1927년 9월 2일(4)10, 1928년 4월 2일(4)4, 1928년 7월 22일(3)8.
60) 한편 주택문제에 대한 것은 별도의 검토가 요구된다고 생각되는데, 예를 들면 일본경질도기회사가 일본인 직공을 위해 牧ノ島에 日硬村을 만든 것을 통해 회사 측의 주택문제에 대한 대책을 알 수 있다. 『釜山日報』 1928년 12월 15일(2).
61) 부산과 진남포의 경우는 기타 유업자의 수가 가장 많았다고 한다. 조선인의 직업에 대한 자세한 것은 손정목, 앞의 책, 44∼65쪽 참조.
62) 朝紡의 일관생산체계에 대해서는 졸고, 「1920·30년대 면방대기업의 발전과 노동조건의 변화4대 면방대기업을 중심으로」, 『부산사학』 25·26합집, 부산사학회, 1994 참조.
63) 朝紡의 기계는 모두 일본의 豊田式 내지 英國製이었다(朝鮮紡織株式會社 企劃課, 『朝紡의 槪況』, 1952, 11쪽).
64) 釜山府, 『釜山府勢要覽』, 1931, 203∼221쪽.
65) 永信靴포店은 1918년 5월 창립했으나 1929년 말 현재 없어졌다. 本町에 작은 규모로 있었으며 설립자는 朴永造이었다(朝鮮總督府, 『工場名簿』, 1930).
66) 釜山府, 『釜山』 1930년 2월호, 31쪽, 50명 이상의 종업자를 가진 공장 종업자수 참조.
67) 1929년 말 현재 부산의 고무신 제조 5개 공장 중 일본인 소유 공장의 연간 총생산량은 850,000켤레, 425,000円임에 비해 조선인 소유 4개 공장 합계는 生産量 1,550,000켤레, 782,500円이었다고 한다(釜山府, 『釜山府勢要覽』, 1930).
68) 『釜山日報』 1934년 3월 29일(1).
69) 釜山府, 『釜山の産業』, 1930, 41∼42쪽.
70) 공장명부에는 규모 D급(200명 이상), C급(100∼199명), B급(50∼99명), A급(5∼49명) 순서로 되어 있다(『공장명부』, 1932).
71) 釜山商業會議所, 『昭和四年釜山港經濟統計要覽』, 附錄 釜山工場一覽表 참조. 이 시기에는 일반 노동자부문에서도 조선인 증가율이 높은데, 그것은 남항수축공사, 북빈연안매립공사의 착수 및 福島製鋼·丸大·渡邊·大和 각 고무공장의 설립으로 이들 공장에서 일할 노동자가 늘어났기 때문이다(釜山府, 『釜山』 1930년 2월호, 25쪽).
72) 이 시기 일본의 국제경쟁력은 여자노동자의 극단적인 저임금에 기반한 것이었다. 영국 여자노동자 저임금의 1/10 이하, 인도 남자노동자의 약 1/2이었다(細井和喜藏, 『女工哀史』, 岩波書店, 1925/1954). 그런데 조선의 여자노동자의 임금은 일본의 여자노동자임금의 1/2도 되지 않았다.
73) 본 연구는 경제사적인 방법 이외에 사회사적인 접근방법을 시도하기는 했지만, 주민의 생활사 즉 부산에 살던 일본인과 조선인에 대한 생활과 의식에 대해서 본격적으로 검토하지는 못하였다. 이러한 점들에 대해서는 후고에서 보다 자세히 검토하고자 한다.