중화인민공화국 수립전 중국 조선족의
민족자치운동*1)
김 철 성**2)
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머리말 Ⅰ. 민족주의자들의 민족자치운동 Ⅱ. 중국공산당의 민족자치정책과 조선족의 민족자치운동 |
1. 만주사변전 2. 동북항일전쟁시기 3. 해방전쟁시기 맺음말 |
머리말
중국 조선족은 근대에 한반도로부터 이주해 온 소수민족이다. 20세기 초 이래 중국에서 조선족 사회가 초보적으로 형성되고 민족의식이 점차 제고됨에 따라서 민족자치 문제는 조선족의 정치, 경제, 문화 등 각 방면의 자주권을 보장받을 수 있는 중대한 문제로서 조선족 사회의 커다란 관심을 불러일으켰다. 조선족은 자치문제를 해결하기 위하여 근 반세기 동안 堅苦하고도 험난한 투쟁을 진행하였으며, 20세기 중엽 중화인민공화국의 수립과 더불어 조선민족자치구를 건립함으로써 오랫동안 갈망하여 온 민족자치의 숙원을 실현하였다. 이로부터 조선족은 최종적으로 중화민족의 일원이 되었으며, 조선족의 민족자치운동도 중국 조선족 역사의 가장 중요한 한 부분으로 되었다.
조선족의 자치문제는 20세기 조선족 역사의 전 시기에 관통되어 있는 중요한 문제일 뿐 아니라 전체 조선족 사회의 이익과 前途와 관련되는 광범위한 문제로서 그 중요함을 명백히 알 수 있다. 또한 조선족의 민족자치가 실현됨에 따라서 중국의 조선족은 현재 한반도 밖에서 생활하고 있는 500여만의 한인들 중에서 유일하게 민족자치권을 가지게 되어 중국공산당의 소수민족정책의 우월성과 정확성을 보여주고 있는 면에서 그 의미는 더욱 크다.
본 논문에서는 중화인민공화국 수립 전 중국 조선족의 자치문제를 논술 범위로 하여 민족주의 계열의 자치운동과 중국공산당의 조선족자치정책과 조선족의 자치권을 쟁취하기 위한 노력을 중심 내용으로 하고자 한다. 아울러 중국 조선족의 자치문제를 둘러싼 민족주의자들과 공산주의자들의 주장과 책략 및 그들이 민족자치를 쟁취하기 위하여 전개한 투쟁과정을 분석할 것이다. 이로써 조선족 자치문제에 대한 중국 조선족 역사 연구 방면의 부족함을 보완하고 중국 조선족 역사에 대한 正體的인 인식에 도움이 되고자 한다.
Ⅰ. 민족주의자들의 민족자치운동
조선족의 민족자치는 조선족의 민족이익을 수호하고 조선족의 평등한 사회·정치적 지위 및 민족자주권을 보장할 수 있는 중요한 권리의 하나이다. 따라서 이는 불가피하게 민족주의자들과 밀접한 연관을 가지며 민족주의운동의 중요한 내용 중의 하나였다.
민족주의자들이 조선족의 민족자치를 중시하고 민족자치 문제를 해결하기 위하여 적극적으로 노력하게 된 것은 우선 조선족이 중국에 이주한 이래 받아 온 민족압박과 멸시 및 동화될 처지와 갈라 놓을 수 없다.
조선족이 중국에서 역사를 시작한 때는 명말 청초 이후로서, 조선족은 중국에 이주한 이래 간고한 노동으로 중국 동북변강을 개발하고 생활의 터전을 마련해 나갔다. 이 과정에서 조선족은 기타 각 민족 인민들과 마찬가지로 청조의 지배계급과 봉건군벌세력 및 지방호족세력의 잔혹한 민족압박과 착취를 받았다. 조선족은 이주 초기 그의 생명·재산 및 정치, 경제, 문화 등 면에서 자주적 발전이 전혀 보장되지 않았으며 지배계급의 자의적인 단속과 압제를 받았다. 청조의 지배계급은 조선족 이주민에 대하여 민족동화정책을 실시하고 '剃髮易服 歸化入籍'할 것을 강박하였으며, 동시에 이 정책을 조선족의 토지소유권 등 권리와 연계하여 조선족의 각종 권리를 엄격하게 제한하였다.
토지문제는 조선족이 가장 큰 관심을 가진 문제로서 조선족의 생존에 대하여 중요한 의의를 가지고 있었는데 청조는 그 민족동화정책을 실행함에 있어서 우선 조선족의 토지문제와 연계시켰다. 알다시피 연변지구의 조선족 이민은 19세기 말기에 토지소유권을 획득하였다. 그러나 이는 고작 '체발역복 귀화입적'한 자에게만 한하였으며 그렇지 않으면 곧 토지소유를 박탈하고 심지어 국경 밖으로 내쫓기까지 하였다. 「延吉邊務報告」의 기록에 의하면 光緖 16년(1890), "토지를 정리하고 호구를 등기하여 반드시 체발역복한 자에게만 밭을 줄 수 있다"고 규정하였으며, 또 토지문서를 발급할 때 "한민으로서 돌아가기를 원하는 자는 보내고 남기를 원하는 자는 반드시 체발역복하여야 하고 華人과 같이 일률로 호적에 등기하며 개간한 토지는 해마다 조세를 납부하여야 한다"1)라고 강조하였다.
청조의 이 정책은 20세기 초에 이르러 일본제국주의가 '韓僑를 보호한다'는 구실로서 침략의 마수를 연변에 뻗침에 따라서 더욱 강화되었다. 청조는 일본제국주의가 조선족 문제를 간섭하는 것을 방지하기 위하여 조선족의 入籍과 토지소유권을 엄격하게 단속하였으며 동시에 조선이민의 入境을 엄하게 금지하여 조선족의 이익이 엄중한 손실을 받게 하였다.
宣統 3년(1911) 8월 吉林東南路 兵備道使는 조선족의 입적 방법으로서 「雜居非雜居兩種方法」을 반포하였는데
○就現有韓僑已相沿襲有土地權者, 勸令入籍, 作中國國民, 反言之, 卽韓僑不得有土地權, 幷不准雜居 ,
○嗣後嚴行禁絶韓僑地入境,
○久居境內韓民有土地者, 其趨向似爲入籍可得多數, 如實有不願入籍者, 擬由政府將其所有土地酌價收回, 視爲純外國人, 令其出境2)
이라고 규정하였다. 민국 초기에도 정부는 계속 이러한 정책을 실시하였는데, 1914년에는 "韓民易服 更換地照"라고 영을 내렸고, 또 "무릇 중국 영토에서 토지를 산 지 10년 이상 되는 자는 그로 하여금 체발역복하게 하고 중국국적에 가입하게 한다……만약 입적을 원하지 않는다면 규정대로 그가 소유한 토지를 가격을 쳐 회수하여야 한다"3)라고 규정하였다. 이러한 조치는 비록 일정하게 일본제국주의의 침략음모를 제지하였지만, 다른 한편으로는 조선족의 정당한 이익도 손상시켰으며, 조선족의 민족감정을 크게 상하게 하였다.
연변지구 외 남만과 북만지구의 조선족들은 토지소유권이 없었으며, 다만 漢·滿 지주의 전농이나 머슴으로밖에 안 되어 그 처지는 연변지구의 조선족에 비하여 더 비참하였다.
그 다음 정치상에서 비록 청조는 더 효과적으로 조선족 인민들을 통치하기 위하여 연변에서 일부 '귀화입적'하고 또 '稍通漢語'한 조선족을 鄕約, 牌頭로 등용하고 그들에게 "조세를 징수하고 한민을 관할하는 직책을 맡겼지만" 鄕約, 牌頭는 다만 '행정기관의 보조'4)였지 행정권을 행사할 수는 없었다. 동변도 지구의 정황도 대체로 이와 마찬가지였으며, 특히 "한민이 이미 귀화하였으면 곧 중국인과 동일한 권리가 있고 다만 지방관리나 군인, 군경은 될 수 없다"5)고 규정하였다. 이렇게 조선족의 참정권은 극히 제한되어 있었으며, 조선족은 다만 피통치의 지위에 놓여 지배계급의 관할을 받았다.
조선족은 경제면에서도 봉건당국과 지방당국에게 무자비한 수탈을 당하였다. 중국 동북에 이주한 조선족은 대부분 빈곤하고 파산된 농민으로서 이주할 때 매우 가난하여 처음에는 부득이하게 봉건지주에게 고용당하거나 지주의 전농으로 되었으며 봉건지주의 잡다한 명목의 착취를 받았다. 동시에 지방관청은 조선족 농민들에게서 30여 종의 가렴잡세를 징수하였는데, 그 중 허다한 세금들은 민족멸시의 성질을 띠었다. 예를 들면 조선족 농민들이 수전을 경작하고 부림소를 사양한다 하여 '수리세', '소사양세'를 부과하였으며 또 관청을 출입하는 '문턱세', 지주에게 고용당하는 '고용세' 및 '인두세', '굴뚝세', '입적비', '이주증서비'6) 등이 있었다. 이는 모두 조선족 농민에게만 부과된 것이였다. 이뿐만 아니라 조선족 인민들은 수시로 군대와 토비들의 강탈을 받았으며 鄕約, 牌頭 등 지방관리들로부터도 거리낌없는 약탈을 당하였다. 이리하여 수많은 조선족들은 잔혹한 봉건착취하에서 생활을 유지하기 어려웠으며 극히 비참한 생활을 하였다.
이렇게 조선족은 중국에 이주한 이래 이주민족으로서의 자신의 생명재산 및 거주 등을 보장받을 수 있는 권리가 없었고 지배계급과 봉건군벌의 민족압박과 멸시를 받아 정치상에서 전혀 권리가 없고, 경제상에서 자주능력이 없으며, 자기의 민족문화를 유지할 수 있는 권리나 보장도 없는, 다른 민족에게 동화될 극히 비참한 처지에 있었다. 때문에 20세기 초 중국 동북에서 조선족 사회가 초보적으로 형성되고 민족의식이 더욱 제고됨에 따라서 조선족들은 평등한 사회정치적 지위를 획득하고, 한 민족의 정당한 권리 즉 정치·경제·문화 등 방면의 자주발전을 보장받으며, 나아가 민족자치의 중요한 권리를 실현할 것을 간절하게 희망하였다.
조선족의 민족자치운동의 흥기는 중국 동북지구 조선족 集居區의 형성과 민족의식의 제고와 갈라놓을 수 없다. 19세기 말 20세기 초 일본제국주의가 조선에 대한 식민지화 과정을 다그침에 따라서 더욱 많은 조선인민과 파산된 농민들이 亡國奴가 되기를 원치 않아 압록강과 두만강을 건너 중국 동북으로 이주함으로써 동북의 조선족 인구는 급속하게 증가하였다. 1907년 동북의 조선족 인구는 20여만에 달하였는데, 1908년에는 323,808명에 달하였고,7) 1920년에는 459,400여 명으로 증가하였다.8) 특히 연변의 조선족 인구는 1894년의 34,000여 명에서 1907년에는 71,000여 명으로 되었고 1910년에는 109,000여 명에 달하였다.9) 1921년에 이르러서는 307,000여 명으로 증가하였다.10) 따라서 1910년 이후 연변의 총 인구 중 조선족의 비율은 시종 70% 이상11)이어서 동북지구에서 가장 주요한 집거구로 발전하였다. 이 외에 남만지구에서는 1897년 通化, 懷仁, 寬甸, 興京 등 지구의 조선족 수는 이미 37,000여 명에 달하였고12) 1905년에는 압록강 북안 邊外南路와 邊外北路의 조선족은 44,410명으로 증가하고, 1911년에는 58,950여 명에 달하였다.13) 그 결과 연변지구를 중심으로 중국 동북에 조선족 사회가 초보적으로 형성되었다. 당시 이런 조선족이민의 대다수는 강렬한 반일감정을 가지고 있어 중국 동북에서의 반일민족독립운동의 가장 중요한 대중기초로 되었으며, 반일민족독립을 목적으로 한 민족주의자들의 노력에 의하여 그들의 반일민족의식은 비교적 높았다. 민족주의자들은 민족자치를 중국에서의 조선족 문제를 해결하는 주요한 방법으로 여겼는데, 이렇게 함으로써 조선족의 이익을 수호하고 조선족의 평등한 사회정치적 지위와 자주권을 보장하며, 조선족 집거구에 대한 효과적인 관리로써 조선족의 산업과 문화교육을 발전시켜 더욱 유력하게 반일민족독립운동을 추진하려고 하였다. 이리하여 20세기 초 민족자치 문제는 반일민족독립운동과 긴밀히 결합되어 조선족의 민족해방운동의 중요한 내용이 되었다.
그렇다면 중국 조선족의 민족문제에서 어찌하여 반드시 민족자치라는 해결방식을 채택하여야 했는가. 그 원인을 살펴보면 아래와 같다.
첫째, 중국 조선족의 역사와 당시의 사회정황으로부터 볼 때 조선족은 동북의 토착민족이 아니며, 또 19세기 후반기 청조가 봉금을 폐지할 때까지 줄곧 빈곤한 조선농민들이 생계를 유지하기 위하여 부득이 생명의 위험을 무릅쓰고 사사로이 강을 건너 이주하여 온 이민으로서 중국에서 오랫동안 합법적인 법률적 지위가 없었으며, 종래로 민족의 정권이나 유력한 관리기구 및 경제·정치적 특권이 있는 지방세력이 없었으며, 더욱이 정치상의 발언권·참정권이 전혀 없었다. 따라서 비록 청조의 封禁이 해이해짐에 따라 조선족의 이민수가 대대적으로 증가하여 연변을 중심으로 일정한 규모의 조선족 사회를 초보적으로 형성하였지만, 그러나 거주 정황을 보면 기본적으로 大雜居 小聚居의 형태로서 통일적인 지역을 형성하지 못하였다. 때문에 독립 혹은 반독립 즉 할거 등 방식으로 민족문제를 해결할 수 없었던 것이다.
이리하여 민족주의자들은 오직 중국정부의 관할하에서 전 민족의 투쟁을 통하여 평등한 사회정치적 지위를 쟁취하고 민족자치를 실현하여야만 민족의 생명·재산·거주 등 정당한 권리를 보장받고, 민족의 정치·경제·문화·교육 등 방면의 자주적 발전을 이룩할 수 있다고 생각하였다.
둘째, 20세기 초에 있어서 손중산 등 중국 근대의 자산계급 혁명가들이 창도한 민주주의 혁명사상과 자산계급혁명 조류가 부패한 청조 봉건통치를 맹렬하게 충격함에 따라서 조선족도 매우 큰 영향을 받았다. 특히 손중산 등 자산계급 혁명가는 1905년 자산계급 혁명단체 중국동맹회를 세웠으며 동시에 「중국동맹회선언」을 제정하였다. 이 선언에서는 혁명강령을 실현하는 과정을 세 시기로 나누었는데, 그 중 제2기는 바로 '약법의 통치' 시기로서 지방자치제를 실시, 즉 "군정부는 지방자치권을 그 지방의 인민들에게 돌리며 지방의회 의원 및 지방행정관은 모두 인민으로부터 선거된다. 무릇 군정부의 인민에 대한 의무 및 인민의 군정부에 대한 권리의무는 약법의 규정대로 하며 군정부와 지방의회 및 인민은 각기 법을 엄하게 준수하고 위법하는 자는 그 책임을 져야 한다"14)고 주장하였다.
중화민국이 성립된 후 1912년 8월 중국동맹회를 계승하여 건립된 중국국민당도 그 수령 송교인이 기초한 국민당정강에서 적극적으로 지방자치제를 추진할 것을 주장하였다.15) 이러한 것은 조선족 자산계급 민족주의자들에게 매우 큰 계시와 고무를 주었다.
셋째, 조선족이 처한 특수한 역사지위와 처지는 일본제국주의에게 연변 및 동북을 침략할 수 있는 구실을 만들 수 있게 하였는 바, 즉 일본제국주의는 조선을 저들의 '보호국'으로 만들고 나아가 식민지로 만듦에 따라서 중국 조선족에 대한 사무에 대해서도 횡포하게 간섭하였다. 동시에 '換位移民' 정책을 취하여 일본의 '과잉인구'를 조선에 이주시켜 조선으로 하여금 제2의 일본이 되게 하고, 또 조선의 파산농민을 중국 동북에 이주시키고, '韓民을 보호한다'는 구실하에 동북에서의 침략세력을 더욱 확대할 것을 시도하였다. 이에 조선족 유지 인사들은 반일운동의 책략으로서 적극적으로 중국국적에 가입하여 중국정부의 보호를 받아들여 일본의 손아귀에서 벗어나며 일본에게 동북침략의 구실을 주지 않음으로써 중국정부와 인민들에게 조선족의 견결한 반일염원을 표명할 것을 주장하였다.
따라서 이런 복잡한 국제환경 속에서 조선족은 오직 중국정부의 관할을 받아들이는 동시에 당국의 보호를 받고 평등한 사회정치 지위를 쟁취하여 민족자주권을 취득하여야 한다는 것을 인식하였다. 그렇지 않으면 일본에게 침략의 틈을 줄 수밖에 없어 중국의 주권을 손상할 뿐만 아니라 조선족의 중국에서의 이권과 전도에도 많은 난관을 조성하게 되는데 이는 절대 조선족 인민이 희망하는 것이 아니었다.
넷째, 일본제국주의가 조선에 대한 식민통치를 강화함에 따라서 중국 동북 조선족 집거구는 점차 조선민족 반일민족독립운동의 새로운 근거지로 발전하였다. 따라서 중국 영토 내에서 반일민족독립운동의 순조로운 진행과 발전을 이룩하려면 반드시 중국정부의 지지 또는 묵인을 받는 조건하에서 자치의 방식으로 조선족 집거구에 대하여 효과적인 자율 관리를 실행하여 근거지를 공고히 하고 조선족 인민을 조직하여 생산과 반일민족교육을 발전시켜 경제실력을 증강하고 반일민족독립운동의 인재를 배양하며 민족의식을 제고하여야 인력·물력·재력 등 각 방면에서 강력한 토대를 쌓을 수 있었다.
이상의 원인은 모두 조선족 민족주의자들로 하여금 이주민족으로서의 조선족의 민족문제를 해결하는 가장 가능성 있는 방법은 중국정부의 관할하에서 평등한 사회정치적 지위를 쟁취하고 나아가 민족자치를 실현함으로써 조선족의 정치·경제·문화·교육 등 방면의 자주적 발전을 보장받을 수 있으며 동시에 반일민족독립운동의 전개를 튼튼히 뒷받침할 수 있다는 것을 인식하게 하였다.
조선족 민족주의자들이 조선족의 민족자치를 해결하기 위하여 진행한 운동은 우선 반일민족독립운동의 중요한 한 부분으로서, 그 과정은 중국 동북지구 조선민족의 반일민족독립운동의 발전과 밀접한 관계가 있다.
중국 조선족의 자치운동은 반일민족독립운동의 중요한 일환으로서 민족주의자들의 독립전쟁론의 구체적인 체현이었다. 즉 일본의 식민통치를 뒤엎고 민족해방과 조국광복을 이룩하기 위하여 반드시 독립군을 양성하고 역량을 축적하며 시기를 기다려 일본제국주의와 결전을 벌여야 한다는 것이다. 이렇게 하려면 반드시 국외에 새로운 독립운동 근거지를 건립하고 조선족 집거구에서 적극적으로 반일단체를 조직하며 조선족 사회에 대한 자치를 발전시켜 조선족에 대한 교육을 중시하고 반일민족독립운동의 인재를 양성하며 애국계몽운동을 통하여 민족의식을 제고하고 따라서 산업을 발전시키는 것으로서 실력을 증강하여 대규모적인 독립운동을 위하여 준비하여야 하였다. 이 목표를 실현하기 위하여 그들은 구체적으로 일본제국주의의 침략세력이 미치지 못하고 또 조선국내에 대한 진격에도 유리한 서간도(남만)와 북간도(연변·동만) 등 지구에 토지를 구입하여 조선족 이민을 이주시켜 신한촌을 건설하고 반일민족독립운동 기지를 건립하고자 하였다. 그리하여 근거지 내에서 효과적인 민족자치를 실시하고 조선족 사회를 관리하고 근거지를 공고히 하며 무관학교를 건립하여 반일민족독립운동의 군사인재를 양성함으로써 반일민족독립운동의 순조로운 진전을 위하여 인력·물력·재력 상에서 충분한 조건을 마련할 것을 주장하였다.
독립전쟁론을 주장한 가장 유력한 반일단체는 신민회였다. 신민회는 자산계급 민주주의 사상을 가진 양기탁, 안창호 등 유지인사들이 1907년 평양에서 건립한 애국문화계몽단체로서 일본제국주의가 조선을 병탐하는 것이 이미 기성사실로 됨에 따라서 적극적으로 독립전쟁론을 주장하고 그 실행에 착수하였다. 이리하여 1910년 전후 李會榮, 李相龍 등을 비롯한 많은 간부들은 계획에 따라 속속 중국 동북의 남만지구에 이주하였다.
1911년 4월 李相龍 등 반일민족독립운동지사들은 남만지구의 반일 조선족 군중을 중심으로 남만지구의 첫 반일민족주의 자치단체인 경학사를 건립하였다. 경학사는 조선족의 반일민족자치단체로서 그 취지서에서 산업을 발전시켜 인민의 생활을 보장하고 교육을 발전시켜 인민의 민족의식을 제고할 것을 제기하였다.16) 따라서 그들은 독립운동의 군사인재를 양성하여 실력을 키우고 시기를 기다리기 위하여 또 신흥강습소를 건립하였다. 그들은 당지 조선족의 생산과 교육 등을 관리하는 자주권을 쟁취하여 효과적인 자치를 실시하기 위하여 적극적으로 중국당국의 허가를 청구하고 또 토지경작권을 얻어 조선족 사회의 안정과 순조로운 발전을 보증하기에 힘썼다. 그러나 그 해에 재해를 입어 수확이 감소되었기에 경비의 곤란으로 부득이하게 해산하였으며 후일의 발전을 기약할 수밖에 없었다.
이듬해(1912년) 가을 이혁, 이상룡 등은 경학사의 사업을 계승하여 부민단을 건립하였다. 부민단은 더욱 효과적으로 조선족들을 관리하기 위하여 경학사의 체제를 발전시켜 중앙과 지방의 관리기구를 건립하였으며 권한을 명확히 하여 중앙에는 단장을 설치하고 그 아래에 서무, 검무, 법무, 학무, 재무, 등 部를 두고 각 부마다 부장을 두어 책임지게 하였다. 지방에는 큰 마을에는 千家長을 두고 약 一百戶 크기의 마을에는 區團을 설치하고 百家長 한 명을 두었으며, 매 십 호마다 牌長 또는 十家長을 두었다. 이렇게 부민단은 柳河縣을 중심으로 조선족 마을을 효과적으로 조직하였으며 조선족의 민사, 형사 안건을 책임지고 처리하고 조선족과 중국인 및 중국관청과의 교섭을 책임졌다. 1914년의 조사에 의하면 부민단은 大沙灘, 大花斜, 大두子河 등 곳에 네 개 區를 설치하였는데, 매 區마다 고문, 단총리, 검찰장, 갑장, 검사원, 십장 등이 있었다. 부민단은 또 합법적이고 평등한 지위를 쟁취하기 위하여 조선족들에게 중국국적에 가입할 것을 요구하였으며, 또 신흥학교를 꾸려 반일 인재를 양성하였다.
당시 한때 三源浦에 머문 적이 있는 김산의 회상에 의하면 "여기는 소규모의 민주도시로서 읍내에는 중국인 3,000여 명과 한국인 1,000여 명이 거주해 있고 부근에 또 한국인 7,000여 명이 있었다. 한국인들은 자기의 '인민정부'와 재판소가 있었으며 진정한 자치제를 실행하고 있었다. 그들은 진정한 민족주의자들이었기에 한국어를 사용하였다"17)고 하였는데, 이는 당시 부민단의 정황을 잘 설명해 주고 있다. 부민단은 조선족에 대한 자치행정과 민족주의 교육을 통하여 독립운동근거지를 건립하려고 생각하였다.
총괄적으로 경학사와 그를 계승하여 건립된 부민단은 1910년대 남만지구 조선족의 가장 주요한 반일민족주의 자치단체로서 한편으로는 조선족사회의 산업과 교육을 발전시키고 조선족 군중의 생계문제를 해결함으로써 인민의 생활을 안정시키고, 조선족사회에 대한 자치행정을 실시하여 남만지구가 독립운동의 믿음직한 근거지로 되도록 노력하였다.
20세기 초 조선족 반일민족독립운동 근거지로 된 또 하나의 지구는 연변이었다. 연변은 중국 동북의 가장 큰 조선족 집거구로서 반일민족독립운동에 매우 유리한 대중적 기반을 가지고 있었다. 때문에 일본제국주의가 조선의 식민지화 과정을 다그침에 따라 많은 조선족 반일지사들은 잇달아 연변지구에 이주하여 광대한 조선족 군중을 기초로 하여 각종 반일단체를 조직하고 연변을 반일민족독립운동의 또 하나의 근거지로 만들기 위해 노력하였다. 연변지구 반일빈족주의운동이 점차적으로 발전되고 조선족의 민족의식이 더욱 제고됨에 따라서 조선족 민족주의자들인 이동춘, 이봉우, 구춘선 등은 연변지구 조선족 사회를 효과적으로 조직하고 조선족자치를 실시하여 반일민족독립운동의 발전을 추구하기 위하여 1909년 연변지구의 첫 반일민족주의단체인 간민교육회를 건립하였다. 간민교육회는 이동춘을 회장으로 하였으며 따라서 중국정부의 인가를 받아 중국정부에 의거하여 일본제국주의의 손아귀를 벗어나려 하였다. 또한 연변을 반일민족독립운동의 기지로 건설할 것을 시도하여 한편으로는 조선족의 문화소질과 민족의식의 향상에 주력하였으며 다른 한편으로는 연변의 조선족에 대한 조직을 중시하였는데, 연변 각지에 지회를 설치하여 효과적으로 조선족을 관리함으로써 나아가 민족자치권을 쟁취하기에 힘썼다. 이리하여 간민교육회는 크게 발전하여 1912년에는 회원수가 300여 명에 이르렀다.18)
1913년 2월 간민교육회는 간민회로 발전하였다. 간민회는 간민교육회의 사업을 계승하였는데, 김약연, 이동춘 등 19명이 간민회를 건립하기 위하여 제출한 신청서에서,
간민이 두만강을 건너기 시작한 지 40여 년이 되어 그 무리는 이미 수십만에 달하며 서로 알지 못하고 흩어져 방법이 없다. ……하여 우리들이 이를(간민회) 발기하게 된 것은 민중들로 하여금 감정을 연락하게 하고 민국의 법률에 복종하게 하며 정부의 보호에 의뢰하여 의무를 다하려는 것이다.……19)
라고 성명하고, 간민회 장정에서도 "중국의 법률을 연구하여 언어풍상을 동일하게 하고", "간민과 관부지간에 발생한 교섭사항을 협조하여 처리한다"20)라고 적어 넣었다. 간민회는 건립된 후 총회는 김약연을 회장으로 하고, 그 아래에 총무·민적조사과·교육과·법률연구과·재정과·식산산업과·의사과 등 관리기구를 설치하였으며, 중국정부의 지지를 얻었다. 동시에 지방조직으로서 화룡, 연길, 왕청 등 조선족이 다수를 차지한 지구에 지방총회를 설치하고 그 아래에 專會를 설치하였다. 또 일본제국주의 지배에서 벗어나기 위하여 입적운동을 전개하고 조선족 인민들에게 중국국적에 가입할 것을 호소하였으며, 중국법률의 보호하에서 자치를 실시하여, 나아가 연변을 반일민족독립운동의 근거지로 건설하려고 하였다. 중국정부도 일본제국주의의 침략을 방지하기 위하여 조선족의 입적과 간민회의 건립 및 그 활동을 지지하였다.
그러나 간민회가 당시 狹隘한 민족감정으로 조선족의 입적을 반대하던 농무계와 충돌하자 동남로 관찰사는 일본의 간섭을 두려워하여 1914년 6월 강제로 간민회와 농무계를 동시에 해산시켰다. 이리하여 연변지구의 반일민족독립운동은 중대한 시련에 직면하였다.
1919년 3·1운동이 폭발함에 따라서 중국 동북의 조선족 반일민족독립운동은 새로운 고조를 맞이하였다. 연변지구는 용정의 3·13운동을 계기로 신속하게 반일무장독립운동의 중심으로 되었으나 1920년의 '경신년대토벌'로 큰 타격을 받아 반일민족독립운동의 중심은 연변에서 남만으로 옮겨졌다.
이 시기에 각지의 반일단체들은 반일민족해방운동의 장기성을 인식하고 점차적으로 무장투쟁위주의 노선으로부터 한편으로는 자치제 노선을 실행하고 동시에 공고한 반일기지를 건립하는 노선으로 전환하였다. 남만의 통의부, 정의부와 북만의 신민부 등은 성립된 날부터 중앙행정부에 실업, 학무, 민사와 자치 등 기구를 설치하고 그 무장부대도 지방행정기구와 자기 단체의 세력범위를 보호하는 警衛를 주요 임무로 하였다. 참의부도 초기에 그 기지를 압록강 연안에 두고 무장투쟁을 위주로 진행하여 수시로 조선에 진입하여 임무를 수행하였지만 점차 무장투쟁의 장기성과 간고성을 인식하고 전력을 기울여 반일기지의 건설에 노력하였다.
1923년 통의부는 通化縣의 通化, 桓仁縣의 桓西, 桓南, 桓東, 輯安縣의 輯安, 輯西, 輯南, 寬甸縣의 寬東, 寬南, 寬北, 그 외에 興京, 柳河, 臨江, 長白 등 현에 26개의 總監事務所을 설치하고21) 이를 위주로 지방자치 행정직권을 행사하고 독립군 군비를 모금하였다.
참의부는 輯安縣을 중심으로 臨江, 長白, 桓仁, 撫松, 安圖 등 현의 남부와 通化縣 서부지구를 그 세력범위로 하고 다섯 개의 지방행정단위를 건립하고 압록강 연안지구의 15,000여 호의 조선족 주민을 관할하였다.22)
정의부는 1920년대 조선족의 자치운동에 가장 주력한 독립운동단체로서 寬甸, 桓仁, 樺甸, 磐石, 永吉, 額穆, 興京, 柳河, 通化 등 吉林과 黑龍江省의 그 세력범위 내에 17개의 地方總管所를 건립하고 17,000호의 87,000여 명의 인구를 관할하였다.23)
당시 동북 군벌당국의 한 비밀보고에서도,
韓人으로 길림성 경내에 거주하는 자는 최근의 통계에 의하면 약 70여만 명이다. 듣건대 그 내부에는 정의부라고 부르는 일종 단체가 조직되어 있는데, 그는 중앙과 지방 두 副로 나뉘여 있고 자치행정과 외교 등 일을 실행한다. 무릇 韓人에 관계되는 일체 사무는 모두 그 副에서 통치하는데, 또 암암리에 교육·경찰·징병·세제 상에서 상응한 규정이 세워져 있다. 상해·봉천 등 지의 韓人과 연계가 있는데 그의 봉천에 있는 단체는 참의부라 부르고 정의부의 관할에 속한다(사실상 종속관계가 아닌 독립적인 단체임). 때문에 奉省의 韓人들은 여태까지 관청에 도움을 구한 사실이 없으며 항상 중국관청에 향하여 일종 국제형식의 보장을 체결하려고 한다.24)
고 하였다.
신민부는 寧安과 海林을 중심으로 중동철로 동부연선과 額穆일대에 15개의 地方總辦事部를 설치하고 문화, 실업, 재무, 교육, 외교 등 행정기구를 가지고 있었으며 '조선인자치'에 주력하였다.25)
1929년 정의부, 참의부, 신민부의 일부를 통합하여 결성된 국민부는 중앙집행위원회 아래에 민사, 경제, 외교, 군사, 교육, 법무, 자치, 교통 등의 위원회를 설치하였다. 9월에는 제1회 중앙의회를 소집하고 민정과 군정 二部로 나누어, 국민부는 조선족의 자치기관과 산업의 중추기구로 삼았으며 반일독립운동과 군사사항은 조선혁명당과 조선혁명군이 책임지게 하였다. 국민부는 성립된 후 조선족의 자치기구로서 "재만 조선족 군중이 요구하는 문화향상과 산업발달 및 공안보장을 만족시키는 것"26)을 주요 임무로 하고 군사부를 폐지하고 공안부를 설립하였다.
1929년 북만으로 돌아간 김좌진, 鄭信 등은 신민부의 기초 위에서 한족총연합회를 건립하고 강령, 규약, 보안조례 등을 제정하였다. 김좌진은 주석을 담임하고 연합회를 조선족의 유일한 자치기구로 발전시키려고 적극적으로 노력하였다. 그러나 1930년 김좌진이 암살됨에 따라 한족총연합회는 커다란 타격을 받았다. 그 후 鄭信이 주석을 맡고 한족총연합회를 한족자치연합회로 명칭을 고치고 계속하여 활동을 전개하였다.
이상과 같이 민족주의자들은 우선 조선족의 자치문제를 반일민족독립운동의 일환으로서 반일민족독립운동을 더욱 잘 진행하기 위하여 조선족의 자치를 적극적으로 추진하였다. 이리하여 자치를 쟁취하는 운동과 반일민족독립운동은 서로 연결되어 1910∼1920년대 조선족의 민족해방운동의 역사를 만들어 나갔다.
그러나 조선족 민족주의자들이 추진한 반일민족자치운동은 계급과 시대의 국한성으로 말미암아 민족자치를 실현할 수 있는 정확한 방법을 제출하지 못하였고 그에 상응한 투쟁을 전개하지 못하였다.
다민족국가에서 소수민족이 민족자치를 실현하려면 반드시 민족압박과 착취를 소멸하고 민족평등과 자유민주를 쟁취한 기초 위에서 소수민족의 정치·경제·문화 등 여러 방면의 평등권리를 보장받아야 한다. 즉 소수민족이 정치적으로 반드시 참정권리를 가져야 하며 반드시 그 민족의 사무를 관리할 수 있는 권리가 있어야 될 뿐만 아니라 또 국가사무를 관리하는 데 참가할 권리가 있어야 한다. 또 경제적으로는 민족압박과 착취를 없애고 자주적으로 민족의 경제를 발전시킬 수 있는 권리가 있어야 한다. 문화적으로도 충분하게 발전할 자주권이 있어야 한다.
그러나 민족주의자들의 반일민족자치운동이 주장하고 실시한 자치는, 첫째, 조선족 반일민족독립운동 단체들은 중국당국의 승인과 동의 없이 마음대로 조선족 지구에 대하여 소위 '자치'를 실행하였다. 따라서 고작 각 단체 내부에 국한되었으며 실제로 비공개적이고 비합법적인 자치였다. 때문에 그들은 조선족을 위하여 진정한 민족자치를 실시하지 못하고 다만 각 독립운동단체의 생존을 유지하는 일종의 수단에 그치고 말았다.
둘째, 조선족 반일민족독립운동 단체는 조선족의 사회정치상의 평등한 지위를 쟁취하는 데 관심를 돌리지 않고 다만 중국당국의 묵인과 지지하에서 각 단체가 반일민족독립운동을 위한 목적으로 인력, 물력, 재력의 모금과 징용의 편의를 위하여 자치를 실시함으로써 그들은 조선족의 철저한 민족해방과 연계시키지 않았다. 그들은 객관조건을 고려하지 않고 주관적으로 조선족 지구에 자치를 실시하려고 하였기 때문에 실현할 수 없었다.
셋째, 민족주의자들의 반일독립운동 단체가 실시한 자치운동은 조선족의 민족자치를 실현하기 위하여 절실한 자치법을 제정하지 못하였다. 비록 정의부, 국민부 등 단체들은 『헌장』을 제정하고 사법기구를 건립하였지만 모두 각 단체의 이익과 필요에 의하여 만들어진 것으로서 전체 조선족 지구에 적용할 수 없었다. 때문에 다른 단체의 세력범위 내에서는 사용할 수 없었다. 그뿐만 아니라 만약 자기 단체의 規章을 반대하거나 동의하지 않는다면 곧 민족을 배반한 것으로 여기고 처결하였다. 때문에 그들의 자치는 극히 한정되어 있었다.
넷째, 한 소수민족이 민족자치를 실행하는 전제는 반드시 그 나라의 국적에 가입하여 그 나라의 국민이 되어야 하는 것이다. 그러나 민족주의자들은 入籍과 관계 없이 자치를 요구하였으므로 당연하게 중국당국의 용인을 받지 못하고 그들의 반대로 실패하고 말았다.
일본제국주의가 조선족 문제상에서 '이중국적'을 조작하고 '통제와 이용' 정책을 실시하여 중국에서의 침략권을 확대하려고 시도할 때, 중국 봉건군벌 당국은 조선족에 박해와 구축정책을 실시하였다. 이에 민족주의자들은 조선족의 합법적인 지위를 획득하기 위하여 적극적인 투쟁을 진행하였다. 이리하여 그들은 적극적으로 입적을 주장하고 민족자치를 요구하였으며 청원활동을 통하여 조선족의 평등한 사회·정치적 지위와 정치·경제·문화 등 여러 방면의 자주권을 보장받는 사회운동을 전개하였다.
1920년대 동북지방 정부는 일본의 압력에 못이겨 조선족의 반일운동을 제한하고 단속하였으며 조선족을 박해하고 구축하는 정책을 실행하였다. 이에 일부 민족주의 유지 인사들은 한 차례의 사회운동을 일으켜 적극적으로 대표를 선거하고 청원 등의 방식으로 민족권리를 획득하고 중국정부의 보호를 받아 합법적인 형식으로 조선족의 자치를 쟁취하려고 노력하였다.
1923년 용정에서 중국군대가 조선족 최아무개를 살해한 사건이 발생하였는데, 이는 연변 조선족 인민 군중들의 매우 큰 분노를 불러일으켰다. 조선족 유지 인사들은 수차례 시민대회를 소집하고 당국에 이를 정확히 처리할 것을 요구하고 조선족을 보호하는 기구를 건립하여 조선족 사무를 관리하며 조선족의 정당한 권리를 보장할 것을 요구하였다. 그 후 중일 모순이 격화됨에 따라 연약무능한 중국 동북 군벌정부는 조선족을 일본의 동북을 침략하는 앞잡이로 보고 중일외교의 화근으로 여겨 박해하고 구축하였으며, 각종 훈령을 발포하여 조선족을 제한하고 단속하고 구축하였다. 이리하여 조선족을 박해한 사건이 무수히 발생하여 동북 조선족의 생활에 무수한 재난을 가져왔다. 이에 동북 당국의 조선족정책을 반대하고 조선족의 이익을 보호하기 위하여 민족주의자들은 조선족을 영도하여 적극적으로 청원활동을 전개하여 조선족의 정당한 권리를 보장하고 민족자치를 실현하려고 노력하였다.
1927년 11월 우선 길림의 조선족들은 민족주의자들의 주최하에 居民大會를 소집하였다. 그들은 대표를 선거하여 길림당국과 교섭하여 귀화입적을 요구하고 정부의 관할하에서 조선족의 자치를 실시하며, 조선족 관리의 등용과 파견, 그리고 조선족을 관리하는 기구를 설립할 것을 요구하였다. 또 길림성귀화선민동향회를 세웠다. 동시에 조선족 군중을 영도하여 귀화입적운동을 진행하여 조선족들에게 일본제국주의의 손아귀에서 벗어나 귀화입적하여 중국당국의 보호를 받아들일 것을 호소하였다. 남만 각지에서도 분분히 조선족 군중대회를 열고 崔東皓 등을 봉천성 귀화한민대표로 선거하고 봉천성당국에
收回驅逐朝僑成命轉飭各縣屬安撫韓民准其歸化, 幷准設歸化 韓民同鄕會, 以使承上繼下事27)
할 것을 청원하였으며 "본성의 전체 韓僑로 하여금 하루빨리 귀화하게 하고", "본성의 귀화한민의 동향회를 조직할 것" 등을 조선족 문제를 해결하고 일본침략을 반대하는 방법으로 할 것을 천명하였다.28) 1928년 1월 동북 각지의 조선족대표들은 봉천에서 협의회를 열고 입적 등 조선족 문제를 해결할 방법을 토론하였다. 동년 8월 다방면의 노력을 거쳐 귀화한족동향회를 조직하여 귀화입적의 방식을 통하여 중국정부의 보호를 얻어 가능한 한 더 많은 민족권리를 쟁취하고 민족자치를 실현할 것을 시도하였다. 1929년 그들은 동삼성귀화한족대표단을 조직하여 남경에 가 국민정부에 조선족 문제를 하루빨리 해결해 줄 것을 청원하였다. 그들은, 아래와 같이 요구하였다.
1. 현행 국적법의 개정을 요구하고 수속비를 완전히 면제하며 동북 각 성정부로 하여금 韓民의 입적청원을 속히 처리하여 입적을 원하는 사람들로 하여금 일률적으로 입적을 허락하고 중앙에서 증건을 발급하여 중국국민으로서의 권리와 의무를 행사하는 데 편리하게 할 것,
2. 蒙, 臧, 回部의 三例로서 중앙 및 동북 각 성, 현 정부하에 귀화한족 중 중국어에 능하고 사상이 철저한 자를 뽑아 귀화한족판사처를 책임지고 조직하게 하고 중앙 및 지방정부에서 따로 專員을 파견하여 귀화한족의 黨化 훈련을 촉진하며 귀화한인으로 하여금 혁명사업에 참가하게 하고 韓人의 자치사무를 처리하게 하여 上部의 지시를 下部에 전달하여 관철하는 데 편리를 도모하여야 할 것29)
또 "귀화민이 공민권을 행사하는 데 대한 속박을 해제하고 일률적으로 평등하게 대하며" 조선족의 교육, 경제를 발전시킬 것에 대하여 일련의 요구를 제기하였다.30) 얼마 지난 후 또 "한민에 대한 보조와 귀화한민과의 교섭을 관리하는 데 편리를 도모하기 위하여 중앙 및 동삼성 정부 내에 管理韓民科를 설치하고 귀화한민 중 위원 약간 명을 선발하여 사무를 처리하게" 하고, 따라서 "동성귀화한민을 지방자치행정권에 참가시킬 것"31)을 보충 요구하였다. 그러나 국민정부는 조선족의 "전부가 귀화민만이 아니다"32)라는 구실하에 이 요구를 거절하였다.
자산계급 민족주의자들이 조선족을 박해하고 구축하는 민국당국을 반대하여 전개한 민족권리를 쟁취하고 자치를 실현하기 위한 투쟁은 일정한 성과를 거두었다. 그 후 민족주의자들은 귀화한족동향회·연변자치촉진회 등의 조직을 통하여 계속 합법적으로 자치권을 쟁취하는 투쟁을 진행하였다. 그러나 일본제국주의가 조선족에 대한 장악을 다그치고 또 동북당국이 민족동화정책을 시행하는 상황 속에서 성공하지 못하였다. 그리하여 지도층 내부의 분화를 거쳐 그 일부 즉 연변자치촉진회의 全盛鎬, 북만의 南大觀·權政守 등은 지방정부 혹은 일본제국주의의 주구가 되어33) 공동으로 조선족 혁명가들을 탄압하였다.
조선족 자산계급 민족주의자들의 자치권을 쟁취하기 위한 투쟁은 시대와 계급의 국한성 및 반동군벌정부와 일본제국주의의 탄압하에서 민족해방을 쟁취하고 진정한 민족자치를 실현하는 사명을 완수하지 못하였다. 30년대에 이르러 일본제국주의가 동북을 그들의 식민지로 만들고 식민지 통치를 강화하는 상황 속에서 동북지구의 조선족 반일민족독립운동은 쇠약해졌고 결국 실패하고 말았다.
민족주의자들의 자치운동이 실패한 원인은 첫째, 민족주의자들은 비록 조선족의 자치운동과 반일민족독립운동을 유기적으로 결합시킴으로써 일정한 정도에서 조선족의 민족해방운동을 촉진시켰지만, 조선족은 일본제국주의의 망국노일 뿐만 아니라 또한 중국 각족 인민과 같이 제국주의, 봉건관료주의의 착취와 압박을 받는다는 사실을 인식하지 못하였다. 때문에 조선족의 민족해방투쟁과 중국민주주의혁명 임무와는 연결시키지 못하였다. 도리어 조선족의 민족해방과 중국 각족 인민의 반제반봉건투쟁과 대립시켜 조선족의 민족해방운동으로 하여금 고립되게 하였다. 이리하여 조선족의 민족해방운동은 불가피하게 반동적 군벌정부의 민족압박과 멸시정책 및 일본제국주의의 잔혹한 탄압하에서 끝내 실패하였다.
둘째, 민족주의자들은 당시 조선족이 평등하고 합법적인 사회정치 지위가 없이 교민으로서 제한과 단속을 받을 뿐만 아니라 정치, 경제, 문화 등 각 방면의 자주권이 없는 정황하에서 실제와 부합되지 않게 합법적인 방식으로 민족자치를 실현하는 途經을 취하였다. 비록 당국이 조선족을 쟁취하여 일본제국주의가 '한민을 보호한다'는 구실하에서 동북에서 침략세력을 확대하는 것을 반대하기 위하여 조선족 귀화입적은 승인하였지만, 조선족을 둘러싸고 중일외교의 마찰이 매우 복잡한 정황하에서 시종 조선족의 합법적 지위를 승인하지 않았다. 이는 조선족이 동북 군벌정부의 통치하에서 합법적인 방식으로 민족자치를 실현할 수 없음을 말해 준다. 때문에 동북 군벌정부에 대한 환상이 파멸됨에 따라서 연약무능한 자산계급 민족주의자들은 곧 민족자치의 구호를 포기하였다. 또 민족주의 진영 내부에도 분화를 가져와 일부분은 지방당국의 품 속에 안기어 공동으로 조선족 혁명군중을 진압하였다.
그 밖에 민족주의자들의 지도층 내부의 모순과 격렬한 투쟁으로 하여 민족자치운동으로 하여금 광범한 반일민족주의 역량을 단결하여 효과적인 투쟁을 전개하지 못하였다. 특히 반일민족독립운동 진영 내부에는 단체가 많아 서로 지반을 쟁탈하고 운동의 주도권을 쟁탈하는 투쟁이 격렬하여 심지어 어떤 단체는 自派 세력을 확대하고 다른 파벌의 지반을 쟁탈하기 위하여 서로 살상까지 저지름으로써 반일민족주의의 전체 역량은 크게 쇠약해졌다.
총괄적으로 민족주의자들은 20세기 초 이래 민족자치를 조선족의 민족문제를 해결할 수 있는 가장 가능성 있는 방법으로 간주하고 민족자치를 반일민족독립운동의 책략으로 하여 조선족의 반일민족독립운동을 촉진하였다. 또한 날로 더해 가는 동북당국의 조선족에 대한 박해와 구축정책을 반대하고 조선족의 합법적 사회정치 지위를 쟁취하여 조선족의 생활안정을 보장하며 정치, 경제, 문화 등 각 방면의 자주 발전을 이룩하기 위하여 민족자치를 쟁취하기 위한 끊임 없는 투쟁과 노력을 전개하였다. 비록 군벌정부의 민족동화정책과 일본제국주의의 간섭하에서 성공할 수 없었지만 민족자치는 조선족 민족해방운동의 중요한 내용의 하나로서 당시 광대한 조선족의 뜻과 부합되었으며, 그들의 민족문제 해결에 대한 신념과 희망을 증강하였다. 동시에 민족자치와 반일민족독립운동을 결합시킴으로써 적극적으로 광대한 조선족 반일군중을 반일민족독립운동에 참여시켜 이로 하여 반일민족독립운동의 발전을 크게 촉진하였다.
Ⅱ. 중국공산당의 민족자치정책과 조선족의 민족자치운동
민족자치는 마르크스 레닌주의가 통일된 다민족국가에서 민족문제를 해결하는 하나의 중요한 정책이며 또한 중국공산당이 중국 국내 민족문제를 해결하는 기본적인 방침과 정책이었다. 조선족의 자치문제에서 중국공산당은 조선족을 중국 경내의 소수민족으로 인정하는 입장을 견지하여 민족평등과 민족자치의 원칙을 관철하였으며 장기간의 혁명투쟁 과정 중에서 조선족을 이끌어 일본제국주의와 국민당 독재를 반대하는 투쟁을 전개한 동시에 조선족의 자치문제를 더욱 훌륭하게 해결하기 위하여 일련의 민족자치정책과 강령을 제정하고 실시하였다.
중국공산당은 줄곧 조선족 문제에 관심을 기울이고 중시하였는데, 그의 조선족에 대한 자치정책과 강령은 주요하게 1927년 10월 중공 만주성위가 건립된 이후의 당중앙과 동북 각급 당 조직의 각종 문건에서 체현되며, 또 조선족을 지도하여 간난하고도 준엄한 투쟁과 끊임 없는 노력을 거쳐 1949년에 이르러 새 중국의 성립과 더불어 끝내 민족자치를 실현하였다. 중국공산당의 조선족에 대한 자치정책과 조선족의 자취권 쟁취투쟁은 동북 혁명형세의 변화와 투쟁이 심화됨에 따라서 만주사변전, 동북지구항일무장투쟁기, 해방전쟁기 세 단계로 나눌 수 있다.
1. 만주사변전
중국 조선족은 이주민족으로서 장기간 합법적이고 평등한 사회정치적 지위가 없었으며 통치계급의 민족멸시와 압박을 받았다. 심지어 일본의 동북침략의 선봉, 중일외교 분쟁의 '화근'으로 간주되어 봉건군벌의 박해와 구축까지 받았다. 비록 민족주의자들이 조선족의 민족이익을 수호하고 합법적인 사회정치적 지위를 쟁취하며, 민족의 정치·경제·문화 등 방면의 자주권을 보장받기 위하여 일련의 자치운동을 전개하였지만, 계급과 시대의 국한성으로 말미암아 목적을 이루지 못하고 조선족인민의 처지를 개선하지 못하였다.
이에 광대한 조선족 인민은 민족주의자들의 연약성과 그들이 주도한 자치운동의 허위성을 인식하고 진정으로 민족의 철저한 해방을 위하여 투쟁할 조직이 있어서 조선족에게 민족문제를 해결할 수 있는 정확한 방도와 방법을 제시하고 조선족 인민을 지도하여 철저한 민족해방운동을 진행할 것을 열렬하게 희망하였다.
중공 동북 당조직은 조선족 문제에서 시종 민족평등의 원칙을 견지하여 조선족을 중국 경내의 소수민족으로 승인할 뿐만 아니라 민족자치의 강령과 정책을 제정하였다. 특히 1927년 만주 임시 성위가 성립된 후 조선족의 문제를 극히 중시하여 조선족을 위하여 일련의 민족평등과 자결을 보장할 수 있는 강령과 구체 정책을 제정하였다.
1928년 봉계 군벌당국이 일본제국주의와 결탁하여 동북 조선족의 반일운동을 진압하고 조선족을 박해하고 구축할 때 만주성위는 곧 「만주의 조선농민문제」라는 문건을 발표하여 "무릇 조선농민은 만주에서 중국농민과 같이 일률적으로 토지소유권과 거주권을 가지며 혁명정권을 가질 수 있다……이래야만 만주의 조선농민문제는 진정으로 해결할 수 있다"34)고 주장하여 조선족 문제에서 민족평등의 원칙을 관철하였으며 조선족의 토지소유권, 거주권 등을 승인하였다. 1930년 만주성위가 제정한 「재만고려인문제에 관한 결의안」에서도 "중국소비에트정부는 재만고려인의 거주자유 및 경제생활의 향상 발전(중국경내의 제 민족과 똑같이)을 보장한다"35)고 주장하였다. 이는 민족자치의 가장 기본적인 조건의 하나인 토지소유권을 승인하여 조선족 문제를 해결하는 중요한 한 걸음을 내딛은 것이었다. 이 기초 위에서 조선족의 민족문제를 해결하기 위하여 민족자치의 구상을 제기하여 조선족자치정책과 강령을 제정하였다.
중국공산당의 민족자치정책 사상은 장기적인 혁명투쟁 실천 과정중에서 마르크스주의의 민족자결과 자치의 원칙을 중국의 구체 실정과 결합하고 창조적으로 발전시켜 제정한, 중국의 실제에 부합되는 민족정책이다. 이는 국가의 통일을 보증하는 기초 위에서, 또 소수민족의 평등한 사회정치적 지위와 권리 및 각 민족의 경제문화 발전의 자주권을 보장할 수 있었다. 중국공산당은 성립 초기부터 민족자결의 원칙을 중국 국내 소수민족 문제를 해결하는 방침으로 삼았으며, 조선족 문제에서도 민족자치의 해결방식을 취하여 여러 차례 조선족에게 자결의 원칙하에서 자치권을 준다고 표명하였다.
1930년 4월 만주성위는 소수민족운동위원회의 명의로 「재만한국노농군중운동결의초안」을 발표하고 "반드시 인구가 대다수인 중국의 노고대중과 함께 손을 잡고 대지주, 대자산계급의 반동통치를 뒤엎어야만 스스로 해방할 수 있다"고 하였으며 "조선족이 다수를 점하고 혁명조건이 성숙된 동만 혹은 유하지구에 즉시 노농소비에트정권을 건립하는데, 이 노농정권은 당연히 그대들(재만 조선족)의 것이다"36)라고 하였다. 그 후 만주성위는 「재만 고려인 문제에 대한 결의안」에서 "중국소비에트정권은 소비에트정권의 전국적인 통일을 시도하며 동시에 재만 고려 노고대중의 소비에트 자치공화국을 건설하기에 노력한다"37)고 주장하여 조선족의 해방을 위하여 조선족의 노농소비에트정권을 건립하려는 구상을 명확히 천명하였다. 동시에 중국공산당은 조선족의 자치권리를 승인하는 기초에서 노동계급 주도하에서의 민족자치를 견결하게 주장하였다. 따라서 조선족의 자치와 중국 신민주주의혁명의 임무를 긴밀히 연계시켜 제국주의와 봉건군벌의 통치를 뒤엎고 인민민주국가를 건립해야만 진정한 민족자치를 실현할 수 있다고 강조하였다.
일본제국주의와 친일파들이 중국 동북의 피압박 민족의 반일통일전선을 파괴하고 조선족을 꾀어 그들의 침략을 지지하게 하기 위하여 '조선족의 보호자'로 자처하며 '간도한인자치', '간도특별행정구' 등 기만적인 선전을 편 데 대하여 만주성위는 특히 「중공만주성위 중화전국총공회 만주판사처가 전만농민에게 고함」이란 문건을 발표하여 "중국공산당의 소수민족에 대한 주장과 정책을 일본의 소수민족에 대한 침략정책과 대립하여 군중 중에서 광범하게 고려민족의 자치와 독립을 누구의 지도하에서만 진정한 자치와 독립을 얻을수 있고 무엇 때문에 중국혁명에 참가하는가를 토론 해석하여야 한다"38)고 지적하였다. 또 "재만 한국 군중의 철저한 경제적, 정치적 및 민족자결을 이룩하려면 오직 중국 노동계급의 지도하에서 일본 및 모든 제국주의를 타도하고 토호, 열신, 자산계급혁명당 정부를 타도하고 중한 노농병소비에트정권을 건립한 후에야 실현할 수 있다"39)고 강조하였다.
이렇게 중국공산당 및 동북 당조직은 조선족에 대한 민족평등의 원칙을 관철한 기초 위에서 민족문제를 해결하기 위하여 민족자치의 강령을 제정하고, 동시에 오직 중국공산당의 지도하에서 반제·반봉건의 신민주주의혁명 임무를 완성하여야만 진정한 민족자치를 실현할 수 있다고 강조하였다.
중국공산당의 조선족에 대한 자치강령과 정책은 조선족에게 민족문제를 해결할 수 있는 노선과 방법을 제시하였으며 조선족 인민에게 매우 큰 신심을 주었다. 이리하여 중국에 이주한 이래 통치계급의 민족압박과 멸시만을 받아 온 조선족 인민들은 각 민족 인민들과 같이 중국공산당이 지도하는 반제반봉건의 투쟁에 참가하여 중국혁명의 철저한 승리를 취득하여야 민족의 해방을 취득할 수 있고 진정한 민족자치를 실현할 수 있다는 것을 직접 체험하였다. 이로부터 조선족인민들은 적극적으로 당의 호소에 호응하여 반제반봉건의 혁명투쟁에 참가하였으며 간고한 투쟁 중에서 조선족의 정당한 권리와 민족자주권을 해결하는 길을 모색하였다.
중국공산당 및 만주성위는 조선족에 대한 민족평등과 민족자치의 강령, 정책을 제정한 동시에 혁명 실천과정 중에서 그것을 실현하기에 노력하였다.
첫째, 중국공산당은 당에 가입한 조선족들을 다른 민족과 똑같이 대하였으며 평등하게 조선족 간부를 채용하여 당의 각급 직무를 맡겼다. 이리하여 민족자치의 첫 문제인 민족간부의 참정권을 보장하였다. 1930년 전후 중국공산당은 코민테론이 제정한 '일국일당'의 원칙에 의하여 대량의 옛 조선공산당에 속했던 조선족 선진분자들을 흡수하여 당의 기층조직으로 하여금 신속한 발전을 가져오게 하였다. 중국공산당은 당에 가입한 조선족 선진분자들을 한결같이 평등하게 대하여 대량의 조선족 간부를 등용하여 영도직무를 맡겼는데, 당시 연변특별지부 및 현위 각 部, 區의 영도간부는 모두 조선족이였으며,40) 민족평등의 정책을 충분히 체현하고 조선족 간부의 참정권과 집정권을 확실하게 보장하였다.
둘째, 중국공산당은 조선족 혁명군중을 영도하여 '붉은 5월 투쟁', '8·1 길돈폭동' 등을 전개하였는데, 이런 투쟁과정에서 혁명정권을 조직하고 대표를 선거하였으며 인민이 주인이 된 혁명근거지를 건립하였다. 1930년 5월 30일 平崗區 藥水洞에서 동북지구의 첫 노농정권 약수동 소비에트정권을 건립하였고, 8월 평강구 소비에트정권을 설립하였다. 이런 정권에서 지도직무는 모두 조선족이었으며,41) 관할구역 내에서 일률적으로 민족평등정책을 실시하고 조선족인민의 참정권과 선거권을 보장하였는데, 이는 비록 불완전하지만 당시의 정세하에서 가히 민족자치정권의 맹아라고 볼 수 있다.
2. 동북항일전쟁시기
1931년 일본제국주의는 만주사변을 일으켜 전 동북을 점령하고 식민통치를 실시하였다. 이 때부터 동북 각 민족 인민은 중국공산당의 지도하에서 더욱 광범하게 항일구국운동을 전개하였다. 이 간고한 항일무장투쟁의 나날에 중공 만주성위는 시종 민족평등과 민족자치의 정책을 견지하였으며, 조선족 인민도 당조직의 지도하에 각 민족 인민과 함께 민족의 해방을 위하여 투쟁을 전개하였다.
1931년 일본이 만주사변을 일으킨 후 9월 20일 만주성위는 「중공만주성위 단성위가 군중들에게 고하는 글」을 발표하고 전 만주 조선노동자, 농민, 학생 및 일체 근로 대중들에게 떨쳐 일어나 일본제국주의의 만주강점을 반대할 것을 호소하고, 또 "중국공산당의 소수민족 자결의 정강은 꼭 혁명이 성공한 후 만주에서 그대들(재만 조선족)의 절대적으로 평등한 권리를 보장한다"42)고 강조하였다. 이로써 일본제국주의가 동북을 강점한 상황에서 중국공산당의 조선족에 대한 민족평등과 민족자결의 원칙을 천명하였다. 1931년 11월 중앙혁명근거지 江西 瑞金에서는 중화소비에트공화국 제1차 노농병대표대회를 소집하고 「중화소비에트공화국헌법대강」 및 이를 근거로 하여 「중국 경내 소수민족 문제에 관한 결의안」을 제정하고 통과시켰다. 여기에서 중국공산당은 소수민족에 대한 민족평등과 민족자결의 정책을 구체적으로 천명하였는데 "소비에트정부의 일체 법률은 공화극 경내의 모든 민족의 노농군중에게 적용된다"43)고 지적하고, 동시에 중국 경내에서의 소수민족의 자결권을 완전히 승인하고 조선족은 몽고족, 회족, 장족, 묘족 등 중국 경내에 거주하는 소수민족과 똑같이 중화소비에트연맹에 가입 혹은 이탈할 수 있으며 혹은 자기의 자치구역을 건립할 자결권이 있다고 하였다.44)
만주성위는 동북에서 사업을 전개하는 과정에 중앙의 이 입장과 소수민족정책을 관철하였다. 1933년 4월 중공대표는 大小汪淸 군중대회에서 조선족 군중들에게 "소수민족에 대하여, 즉 인구수가 중국인보다 적은 중국 경내 민족에 대하여 (예컨대 한국인, 몽고인) 국민당시대의 불평등 대우를 취소하고 평등을 실행하며 똑같이 중국혁명에 참가할 수 있고 똑같이 인민혁명정부에 참가하며 똑같이 반일군대(유격대와 인민혁명군)에 참가하고 똑같이 몰수한 일제 주구의 토지재산을 분배받을 수 있다"45)고 선전하였다. 중공 만주성위 길동순시원이 동만특위에 보낸 편지에서도 "간도에서 韓人이 다수를 점하는데, 레닌의 민족정책에 근거하여 그들은 민족자치구를 건립할 권리가 있다", "우리의 당은 민족자결의 원칙에 근거하여 주장하기를……동삼성 간도의 韓國人, 雲南省 貴州省의 苗人, 瑤人 동삼성 일부 구역의 滿人은 자기의 민족자치구를 성립할 권리가 있으며 장래에 대중화 소비에트공화국에 가입할 것이다", "왜냐하면 이런 구역 내에서 이런 민족은 대다수를 점하며 자기의 언어, 문자, 경제, 풍속, 습관 등 특징을 가지고 있으며 동시에 인구가 적어 공화국을 성립하기에는 부족하다"46)고 구체적으로 조선족에 대한 민족정책을 해석하였다. 1934년 중공 왕청현위가 발표한 「임시동북인민혁명정부정강」(초안)에서도 "소수민족의 자결권을 확립한다"고 규정하였다.
중국공산당 및 만주성위는 민족평등과 민족자치의 원칙을 견지하는 동시에 조선족의 민족해방은 반드시 노동계급의 지도하에서 전체 중화민족이 철저한 해방을 획득한 다음에야 실현할 수 있다는 점을 강조하였다. 1932년 2월 「中共滿洲省委反對日本帝國主義'三.一'韓國獨立運動革命記念的口號」에서 중공 만주성위는 "중한 피압박 노고민중의 연합과 진정한 민족자치를 실행하고 일본제국주의의 '만주국'을 짓부시고 '民族自決'의 기만 음모를 폭로하여 중한민중 공동의 적 일본제국주의를 타도하여야 한다"47)고 명확히 지적하였으며 "오직 소비에트 제도만이 진정하게 민족평등을 보장하며 또 오직 만주에 소비트정권을 건립하여야만 제국주의의 통치를 철저히 뒤엎고 민족의 진정한 해방을 획득할 수 있다",48) "레닌주의의 민족자결은 일본제국주의를 만주에서 내쫓고 진정한 중한 노농민중의 소비에트정권을 건립하여야 한국 소수민족은 민족자결을 실행할 수 있다"고 강조하였다. 또 "동만 조선민중의 운명은 동북 전체 민중의 운명과 긴밀히 연계되어 있고 오직 중국민중이 해방을 획득해야만 한국민중도 동시에 해방을 얻을 수 있고 한국민중은 절대 동만 및 전 만주에서 단독으로 먼저 해방을 얻을 수 없다"49)고 지적하였다. 1935년 6월 중공만주성위가 발표한 「동북인민혁명정부강령」(초안)에서는 "동북인민혁명정부는 민족자결의 원칙에 근거하여 동북 각 소수민족(몽고인, 고려인, 旗人)이 중국인과 같이 경제상과 문화상의 평등권리를 누린다고 선포하고 中韓蒙旗人의 항일반만연합전선을 건립하고 공동의 적 일본제국주의 및 그 주구를 반대할 것을 주장한다"50)고 규정하였다.
중국공산당 및 만주성위는 항일무장투쟁과 근거지 건설과정 중에서 특히 조선족이 다수인 東滿 항일근거지에서 정권건설, 시정방침, 정강 등 에서 조선족에 대한 민족평등과 민족자치정책을 체현하였으며 조선족 인민의 사회정치 권리와 합법적 권리를 보장하였다. 당시 동만특위 및 각 현의 당서기, 각 部 부장은 기본적으로 조선족이 담임하여51) 조선족 간부에 대한 평등권리를 체현하였다. 1932년 이래 동만 각 유격근거지는 각 민족이 일률적으로 평등하다는 원칙하에 대표를 선거하고 노농병대표대회를 소집하고 소비에트정부를 조직하였는데, 선후하여 王隅溝, 가야하, 大荒溝, 煙筒랍子, 小汪淸, 八道溝 등 6개 구의 소비에트정부와 그 관할 하의 20여 개 촌 소비에트정부를 건립하여 동만 각 유격근거지의 인민들을 관리하였다. 그리고 근거지 인민의 95%는 조선족이었으며,52) 모두 조선족 간부들이 정부주석을 담임하였다.
그러나 중국공산당 및 만주성위는 마르크스주의 민족정책과 이론에 대한 인식이 성숙되지 못하였고 더욱이 조선족 자치문제의 복잡성으로 말미암아 당의 조선족에 대한 정책을 구체적으로 관철할 때 일찍 '좌'경 노선을 집행하기도 하였다. 1931년 王明의 '좌'경 노선이 당중앙을 장악한 후 그 영향은 직접 동북당 조직의 사업 속에서 반영되었다. 동북의 조선족 문제상에서 만주성위는 '좌'경 노선의 영향하에서 만주사변 후의 동북이 이미 일본식민지가 되어 계급모순과 민족모순의 상호관계가 이미 변화된 정황을 고려하지 않고 계급투쟁을 과도하게 강조하였는데, 계급투쟁을 기본으로 하고 그것으로 민족모순을 대체하여 항일민족통일전선의 건립을 경시하였다.
특히 당시 조선족 혁명대오 내에 출현한 '한인소비에트', '한인자치' 및 '간도혁명특수론' 등 구호와 일본제국주의가 조선족을 기만하기 위하여 제출한 '간도한인자치', '동만한인특별행정구' 등 반동구호를 混同하여 구별하지 않고 일률적으로 반대하였다. 또 "한인소비에트는 입으로만 소비에트지 실지로는 소비에트를 모욕하는 것이며 실제상에서 派爭의 수령들이 공개적으로 일본강도의 '간도한인자치구', '동만한인특별구' 등 침략정책을 집행하는 것이며 절대 레닌주의의 민족자결이 아니다"53)라고 주장하여 조선족의 정당한 민족자치의 주장들을 협애한 민족주의 또는 실제와 부합되지 않는 구호로 간주하고 분별없이 전면적으로 부정하였다. 이리하여 조선족의 민족해방운동의 이중성을 무시하고 조선족의 민족해방투쟁과 중국혁명 임무의 관계를 정확하게 처리하지 못하였다. 또 처리방법상에서도 심지어 '간도한인자치'를 주장한 많은 조선족 혁명간부와 군중을 '민생단' 성원으로 몰아 살해하고 박해하였으며 한 차례의 반'민생단'투쟁을 벌였다. 이리하여 조선족 간부와 군중의 반일열정과 혁명의 역량은 크게 손상되고 한때 당의 민족사업도 큰 좌절을 당하였다.
1935년 코민테른이 제7차 대표대회를 소집하고 전 세계인민의 반파쇼 통일전선을 건립할 것을 결정함에 따라서 중국공산당의 조선족에 대한 민족자치정책은 새로운 발전을 가져왔다. 세계인민의 반파쇼 통일전선의 일환으로서의 항일민족통일전선을 결성하기 위하여 중국공산당은 과거의 동북 조선족의 민족자치를 반대하던 '좌'경 노선을 극복하고 중한반일연합군을 조직할 것을 주장하였으며 조선의 독립뿐만 아니라 동북 조선족의 자치를 실현하기 위하여서도 항일무장투쟁을 진행할 것을 요구하였다.
코민테론 제7차대회 기간 장정중에 있던 중국공산당은 8월1일 「爲抗日救國告全體同胞書」(八一宣言)을 발표하고 "중국경내의 일체 피압박민족(蒙·回·韓·藏·苗·瑤·黎·番 등) 형제들이여! 모두 떨쳐 일어나라! 일제와 蔣賊의 무거운 압박을 깨뜨리고 용감하게 소비에트정부와 동북 각지 항일정부와 같이 전 중국에 통일된 국방정부를 조직하고 홍군과 동북인민혁명군 및 각종 반일의용군와 함께 전 중국 통일된 항일연군을 조직하자"고 호소하였으며 또 국방정부는 "중국 경내 각 민족에게 일률적으로 평등한 정책을 실시한다"54)고 지적하였다. 특히 동북의 조선족 문제에 대하여 "중한민족은 연합하여 함께 항일하며 중한민족의 독립을 쟁취하여야 한다"고 주장하고, 또 "동만간도에 대하여 당중앙은 중한민족이 연합하여 日滿의 통치를 뒤엎고 간도한인민족자치구를 건립할 것을 주장한다"55)고 하였다.
1936년 7월 중공남만당 제2차 대표대회에서는 「조선인 공작을 회복할 데 관한 결의」를 채택하고 동북인민의 항일투쟁이 승리한 후 "삼천만 동북인민의 인민정부를 건립할 뿐만 아니라 동북 조선인의 자치구도 건립하여야 한다"56)고 천명하였다. 동시에 중공 만주성위는 조선족의 '민족자치'와 '조국독립회복'을 조선족 사업에 대한 근본적인 방침과 책략으로 하여 "동북항일연군은 일본제국주의를 타도하는 데 목적이 있을 뿐만 아니라 중국 동북인민의 자치정권을 건립하고 일체 중국인민의 행복과 자유를 보호하고 인민의 생활이익을 옹호한다. 항일연군은 피압박 약소민족이 연합하여 공동의 적－일본강도 제국주의를 타도한 기초 위에서 성심성의로 고려인민의 자치와 독립을 옹호 찬조할 것을 주장한다"57)고 강조하였다.
이 정신에 근거하여 1936년 중국공산당의 방조하에서 조선족 공산주의자들은 재만한인조국광복회를 건립하였으며, 일련의 선언·강령·규약 등을 제정하고 조선족 인민들에게 "재만 한인의 진정한 자치와 한국의 자유독립을 회복하기 위하여 투쟁하여야 한다"고 호소하였다. 특히 「재만한인조국광복회십대강령」 중에는 "조선민족의 총동원을 실행하여 광범한 반일통일전선을 실현하며 일본제국주의의 통치를 타도하고 진정한 조선인민정부를 건립한다." 동시에 "재만 조선인은 중조 인민의 친밀한 연합하에서 일본 및 그 주구 '만주국'을 타도하고 중국 경내의 조선인의 진정한 민족자치를 실현한다"고 명확히 제출하였다. 그리고 이 목표를 실현하기 위한 일련의 조치, 즉 일제와 그 주구의 무기를 빼앗아 혁명군대를 무장하고 일본제국주의 및 그 주구의 전 재산과 토지를 몰수한다는 등 일련의 민주주의혁명 강령을 제정하였다.
재만한인조국광복회는 조선족의 반일민족통일전선으로서 그의 일련의 강령과 정책은 조선족으로 하여금 민족자치의 실현과 조국독립이라는 이중의 혁명임무를 명확히 하게 하였다. 그 건립은 또 중국공산당이 조선족의 민족문제상에서 조선족의 자치권을 승인할 뿐만 아니라 조국독립을 위하여 투쟁하는 것도 승인한 이중사명의 정책을 취하였다는 것을 표명하였다.
1937년 전국 인민의 항일전쟁이 시작된 후 중국공산당은 계속 소수민족에 대하여 민족평등의 정책을 취하였으며 소수민족의 자치권을 승인하는 것으로써 각 민족 인민의 혁명열정을 불러일으켜 함께 일본제국주의와 투쟁하였다. 1937년 8월 중국공산당 중앙정치국은 陝北 洛川에서 확대회의를 소집하고 모택동이 기초한 「일체 역량을 동원하여 항일전쟁의 승리를 위하여 투쟁하자」는 선전제강을 통과하였으며 「항일구국의 십대강령」을 제정하였다. 강령에서는 "전국 인민의 총동원"을 견결히 주장하고 "몽민, 회민 및 기타 소수민족을 동원하여 민족자결과 자치의 원칙하에서 함께 항일"하고 "지방자치를 실행할 것"58)을 요구하였다.
1941년에 이르러 중국공산당은 「섬감녕변구시정강령」을 제정하고 민족평등의 원칙에 근거하여 근거지 내의 內蒙·回 등 소수민족에 대하여 정치·경제·문화면에서 평등정책을 실시한다고 명확히 규정하였으며 蒙·回 민족자치구를 건립하여 이후의 민족자치사업을 위하여 소중한 경험을 축적하였다.
1941년 조선의용군이 '북상항일'하여 태항산과 섬북의 근거지에서 활동할 때 각 변구정부에서는 조선족이 혁명활동을 진행하는 데 힘껏 편리한 조건을 마련해 주었으며 「우대조례」까지 반포하였다. 또 조선족대표들을 변구의 각지 정부의 참정회나 정부의 각 부문에 흡수하여 그들로 하여금 기타 각 민족과 같이 일률적으로 평등하게 변구의 정치·경제 건설에 참가하게 하였다.
1945년 항일전쟁이 승리할 무렵 중국공산당은 제7차 대표대회를 소집하였다. 회의에서 모택동은 「연합정부를 논함」이라는 보고를 하였는데, 또 한 번 "국내 소수민족의 대우를 개선할 것을 요구하고 각 소수민족이 민족자치의 권리가 있음을 승인한다"59)는 주장을 천명하였다. 그리고 손중산이 「중국국민당 제1차 전국대표대회선언」에서 제출한 "중국내 각 민족의 자결권을 승인하고 제국주의 및 군벌을 반대하는 혁명이 승리한 후 자유통일(각 민족이 자유연합인)의 중화민국을 조직한다"는 주장을 강조하였다. 그는 "중국공산당은 상술한 손중산의 민족정책에 완전히 동의하며 공산당인은 반드시 각 소수민족의 광대한 인민군중을 적극적으로 도와 이 정책을 실현하기 위하여 분투하여야 한다. 또 반드시 각 소수민족의 광대한 인민군중을 도와 일체 군중과 연계하는 領受人物도 포함하여 그들의 정치상·경제상·문화상의 해방과 발전을 쟁취하여야 하며 군중의 이익을 수호하는 소수민족 자신의 군대도 설립하여야 한다"고 지적하고 "그들의 언어·문자·풍속·습관과 종교신앙은 응당 존중을 받아야 한다"고 하였다.60) 이렇게 민족자치정책은 항일전쟁시기 중국공산당이 소수민족 문제를 해결하는 가장 근본적인 정책이었다.
동북항일전쟁시기 중국공산당 및 만주성위는 조선족 문제에서 일관하게 민족평등과 민족자치의 정책을 견지하였으며 이 민족정책을 체현하기 위하여 일련의 강령과 정책을 제정하였다. 또 광대한 조선족들도 중국공산당과 함께 민족의 해방과 민족자치를 실현하기 위하여 끊임 없는 투쟁을 전개하였다.
그러나 간고한 혁명투쟁의 환경 속에서 사실상의 민족자치를 실시할 수는 없었다. 즉 반식민지 반봉건의 중국 특히 일본제국주의의 식민지로 전락된 동북에서 조선족은 민족자치를 실현할 수 없었고, 오직 일본제국주의와 반동군벌의 통치를 타도하고 진정한 민주국가를 건립하여야 진정한 의미의 민족자치를 실현할 수 있었다. 때문에 이 시기 조선족이 중국공산당 및 그 지도하에서의 일체 투쟁은 바로 진정한 민족자치를 실현하기 위한 조건을 창출하는 과정이었다.
3. 해방전쟁시기
1945년 8월 항일전쟁의 승리는 동북 각 민족 인민들로 하여금 일본제국주의의 식민통치에서 벗어나게 하였다. 그러나 항일전쟁 승리 후의 동북 및 전 중국의 형세는 매우 복잡하여 조선족은 또 한 번 준엄한 고험을 맞이하게 되었다. 당시 국민당은 항일전쟁의 승리의 과실을 탈취하기 위하여 미국의 방조하에서 동북의 중요한 대도시와 남만지구를 강점하여 이 지구의 조선족으로 하여금 또다시 국민당 통치하에 빠지게 하였다. 따라서 국민당은 종래로 중국에 소수민족이 존재한다는 것을 승인하지 않았으며, 동시에 청조와 봉계군벌의 민족압박과 멸시정책을 계승하여 정치적으로 민족동화정책을 실시하고 경제적으로 잔혹한 착취와 약탈을 감행하였다.
특히 조선족에 대하여 이미 중국 동북에서 약 한 세기 동안 살아 오면서 동북변강을 개발하고 여러 민족 인민과 공동으로 일본제국주의의 침략과 식민통치를 반대하여 싸운 사실을 승인하지 않고 단지 僑民으로 대하여 東北行轅 내에 韓僑事務處를 설치하고 조선족을 관리하였다. 동시에 조선족을 일본의 중국침략의 앞잡이로 간주하지 않으면 赤化의 화근으로 보아 엄격하게 조선족을 단속하고 제한하였다. 그들은 강제로 조선족의 토지와 재산을 몰수하고 조선족을 박해하고 구축하였으며 조선족의 문화교육사업을 파괴하였다. 이리하여 조선족은 국민당의 독재통치에서 벗어나고 민족자치를 실현하기 위해 반드시 국민당의 통치를 뒤엎고 진정한 민주공화국을 수립하여야 하였다.
해방전쟁 시기 중국공산당은 국민당 당국의 민족압박과 멸시정책을 반대하고 민족평등과 민족자치의 정책을 견지하였다. 1946년 섬감녕변구정부의 「섬감녕변구헌법원칙」 중에는 "변구 각 소수민족이 거주가 집중된 지구에 민족구를 확정하고 민족자치정권을 조직하여야 한다. 그리고 성 헌법과 저촉되지 않는 원칙하에서 자치법규를 제정할 수 있다"고 규정하였다. 이에 근거하여 변구에서는 正寧縣回民自治鄕과 定邊縣城川蒙民自治區를 각각 건립하였다. 1947년 내몽고지구가 해방됨에 따라서 중국공산당은 또 첫 성 일급의 내몽고자치구를 건립하였다. 이것은 당의 민족정책을 더욱 완전하게 하였으며 당의 민족자치공작을 위하여 귀중한 실천경험을 축적하였고, 당의 민족자치정책으로 하여금 더욱 성숙되게 하였다.
1947년 모택동이 기초한 「중국인민해방군선언」에서는 "중국 경내의 각 소수민족이 평등한 자치권리가 있음을 승인한다"61)고 선포하였다. 이후 1949년 건국 전야에 이르러 중국공산당은 최종적으로 민족자치정책을 중국의 민족문제를 해결하는 기본방침으로 삼아 「중국인민정치협상회의공동강령」에 써 넣어 "중화인민공화국 경내의 각 민족은 일률적으로 평등하며", 따라서 "각 소수민족이 집거한 지구에서는 응당 민족의 구역자치를 실시하여야 하며 민족이 집거한 인구의 다소와 구역의 크기에 따라 각기 각종 민족자치기관을 건립한다"62)고 선언하였다. 이리하여 중국공산당의 민족자치정책은 최종적으로 법률의 형식으로 확정되었다.
중국공산당 및 동북 당조직은 조선족의 민족문제에서 민족자치정책을 견지하여 특히 조선족이 집거한 연변지구에서 이 정책을 실현하기에 착수하였다. 연변 조선족 인민들도 당조직의 지도하에서 적극적으로 인민민주정권을 건립하고 토지개혁을 진행하며 전선을 지원하는 등의 운동을 전개하여 연변을 인민이 진정으로 주인이 되고 여러 민족이 평등하고 자유롭고 민주로운 사회로 건설하기 위해 노력하였다.
1945년 일본이 투항한 후 연변의 조선족 인민의 혁명열정은 매우 높아 조선족 선진분자들은 각종 군중조직을 결성하고 지방질서의 안정을 책임졌다. 9월 19일 연변 각지에서 온 노동자, 농민, 청년, 부녀동맹의 대표 600여 명은 연길에서 대표대회를 소집하고 연변노농청총동맹을 설립할 것을 결정하고 강령을 제정하고 집행위원회를 선거하여 연변 각지의 노동자, 농민, 청년운동을 통일적으로 지도하였다. 그들은 "인민을 주체로 한 정권을 수립하고 중조 인민의 단결과 우의를 공고히 하기에 힘쓰며 언론·출판·집회의 자유를 쟁취할 것"을 주장하였다.63) 10월 26일 그들은 중공 연변위원회의 영도하에서 제3차 확대회의를 소집하고 총동맹을 연변민주대동맹으로 재조직하였다. 연변민주대동맹은 池喜謙이 위원장을 담임하고 그 아래에 총무·조직·선전·청년·부녀 등 기구를 두었으며, 아울러 「연변민주대동맹강령」을 제정하였다. 강령에서는 "전 중국민주연합정부를 건립하고", "동북 각지 인민의 자치정부를 건립하며 각 현, 성의 국민회의를 민주선거하고" 또 "언론·출판·집회 등의 자유와 남녀평등"과 "민족문화를 발전시키고 교육을 보급"할 것 등을 주장하였다.64) 동시에 각항 사업을 적극적으로 전개하여 각지에 기층조직을 결성하여 연길·화룡·혼춘·왕청·안도 등 5개 현에 민주대동맹 현 본부를 설립하고 구와 촌에는 지부와 소조를 건립하였는데 맹원이 145,000여 명에 달하였으며, 그 중 조선족이 137,000여 명에 달하였다.65) 민주대동맹의 각급 조직은 당의 기층조직 및 민주정권이 정식으로 건립되기 전 민주선거를 통하여 연길·화룡·왕청·혼춘 등 4개 현에서 촌·구·현의 임시행정기구를 건립하였으며, 민정을 관리하고 생산을 조직하였으며 교육을 발전시키고 교통을 회복하며 난민을 구제하고 군중을 발동하여 漢奸주구를 청산하는 투쟁도 벌였다. 또 인민무장도 건립하였는데, 6個團의 병력을 조직하고 자치군이라 불렀다. 이리하여 민주대동맹은 일정하게 민주정권의 역활을 하였다.66) 1946년 7월 민주대동맹은 각급 민주정권이 건립됨에 따라서 자기의 역사적 사명을 완수하고 해체하였다.
이와 동시에 중국공산당은 연변의 각 민족 인민을 지도하여 민주정권을 건립하는 데 착수하였다. 1945년 11월 20일 연길에서는 연변인민대표대회를 열어 간도임시정부를 해산하고 연변정무위원회를 선거하였다. 또 길림성 연변행정독찰전원공서를 건립하고 아래에 민정·재정·문교·농림·총무 등과 공안국 등 기구를 설치하였다. 그리고 정식으로 연길·화룡·왕청·혼춘 현정부를 건립할 것을 결정하였다. 이리하여 연변에서는 중국공산당이 지도하는 진정한 인민민주정권이 수립되여 조선족은 진정으로 사회의 주인이 되었으며 처음으로 평등하고도 합법적인 사회정치 지위를 누리게 되었다. 연변정무위원회는 사업을 더욱 잘 하기 위하여 시정방침을 제정하였는데, "민주정치를 실행하여 인권·財權·언론·출판·집회·결사·신앙의 자유를 보장한다. 농공상업을 회복시키고 생산을 발전시키며 가렴잡세를 경감한다. 신민주문화를 실행하여 낡은 문화교육을 폐지한다. 민족단결과 민족평등을 실행하여 중한 민족의 정치·경제·문화 평등을 보장한다"67)고 규정하였다. 이는 정부가 인민이 진정으로 주인이 되는 정권임을 표명한 것이었다. 그 밖에 인민해방전쟁이 승리적으로 진행됨에 따라 남북만 각지 조선족 집거지구에서도 모두 연이어 인민민주정권을 수립하였다.
중국공산당의 민족정책하에서 조선족 인민은 정치적으로 민주평등을 향수하여 적극적으로 참정권을 행사하였으며, 보편적으로 인민민주정권에 참가하였고, 대량의 조선족 간부들이 정권 건설에 참가하여 각급 직무를 담당하였다. 1948년 劉俊秀는 「민족정책 중의 몇 개 문제에 관하여」란 문건에서 연변지구에 거주하는 조선인민을 중국 경내의 조선족으로 승인하고 민족평등의 원칙에 의하여 조선족의 地權·인권·재권을 승인한다고 지적하였으며, 조선족의 자치문제에 대하여 "당의 민족정책을 견결히 관철하여 계획 있고 보조 있게 아래로부터 위로의 인민의 민주적 자치정부를 건립하고 민족자치를 실현하여야 한다"고 강조하였다. 이렇게 하기 위하여 그는 또 구체적으로 "평등의 원칙하에서 일체 공민권이 있는 중조 인민이 모두 선거권과 피선거권이 있음을 보증하고", "무릇 중조 잡거의 구, 촌은 중조 공민 혹은 거민의 비례에 근거하여 대표를 선거하며", 따라서 "간부정책과 당의 민족정책을 결합하여" "당의 정확한 영도하에서 민족간부의 적극성, 창조성을 발휘시켜야 한다"고 천명하였다. 그는 또 구체적으로 "무릇 전부 조선인 인구인 촌의 일체 사업은 완전히 조선족 간부를 선거하여 처리하게 하고 무릇 중조 인민이 잡거한 구, 촌에서는 그 구, 촌의 중조 인민의 비례에 근거하여 정권과 군중단체의 주요 책임간부를 선거하며 많은 데에는 정직, 적을 때는 부직을 맡긴다"68)고 규정하였다.
이리하여 이 시기 연변의 각급 당조직 및 정부기구 중에는 모두 일정한 비례의 조선족 간부들이 있었는데, 통계에 의하면 1949년 연변 각급 인민정부 중 조선족 간부는 75.5%를 점하였으며 연길현은 81.9%에 도달하였다.69) 중공연변지위와 전원공서의 제일서기와 부분적 전원들은 모두 조선족이었다. 조선족이 소수인 남만지구에서도 각급 인민정부를 조직하고 인민대표를 선거할 때 조선족 간부와 대표의 비례를 고려하였으며, 흑룡강성에서는 성, 현, 구급 간부 중 조선족이 900여 명에 이르렀으며 각 현에 민족과를 설치하여 조선족의 내부사무를 처리하였다. 勃利현 江麗區, 鷄西縣 鷄村區, 尙志縣 河東區 등 곳에는 250여 개의 조선족 인민의 행정촌을 건립하였는데, 이런 곳의 당정간부는 기본적으로 모두 조선족이 담당하였다.70) 동북행정위원회도 1948년 4월 민족사무처를 설치하고 주덕해를 처장으로 임명하여 조선족 사무를 처리하게 하였다. 이는 조선족의 참정권이 충분하게 보장되었음을 의미하는데, 정치상에서 조선족의 민족자치의 실현을 위하여 조건을 닦아 놓았다.
조선족 인민은 경제상에서도 민족평등권을 누려 토지개혁에서 朝, 漢族을 불문하고 일률적으로 토지를 평균 분배하여 조선족으로 하여금 처음으로 토지의 진정한 주인이 되게 하였다. 통계에 의하면 연변의 조선족만도 94,000여 호에 443,000여 명의 농민이 127,000여 쌍의 토지를 분배 받았다.71) 기타 지구의 조선족들도 토지개혁을 통하여 모두 토지를 획득하였다. 이리하여 조선족은 경제상에서 철저한 해방을 실현하여 조선족의 생활안정과 조선족 경제의 자주적인 발전을 위한 조건을 창조하였을 뿐만 아니라 민족자치를 실현하기 위한 가장 근본적인 조건인 토지소유권을 해결하였다.
이 시기 조선족은 또 민족문화교육활동을 촉진하는 운동을 광범하게 전개하였다. 중국공산당은 일관하게 소수민족의 문화교육의 발전을 존중할 것을 주장하였다. 1946년 연변전원공서 부전원 董昆一은 元旦의 「新年獻辭」에서 "우리의 정부는 민족평등의 원칙에 근거하여 조선족으로 하여금 정치·경제·문화상에서 해방과 발전의 권리를 향수하게 하며 민족 언어·문자·풍속습관·종교신앙 등도 일률로 존경을 받는다"72)고 강조하였다. 조선족은 중국공산당의 소수민족의 언어·문자를 존중하고 발전시킨다는 방침정책에 따라 민족교육 방면에서 민족의 언어·문자 교육을 견결히 관철하였다.
당과 정부의 지지하에서 조선족 지구의 교육은 신속하게 발전하여 1946년 연변 5현의 소학교는 위만주국시기의 313개 소로부터 365개 소로 증가하였으며 동시에 중등교육도 발전하여 위만시기의 14개 소로부터 1년이 못 되는 사이에 각 縣, 鄕, 鎭에 모두 중학교를 건립하였다.73) 또 길동군정대학과 연변민주학원을 설립하여 해방전쟁과 토지개혁을 위하여 대량의 조선족 간부와 교원을 배양하였다. 4년간의 발전을 통하여 1949년 동북3성의 조선족 중학교는 70개 소로 되었으며 학생은 16,000여 명, 소학교는 1,500개 소, 학생 180,000여 명에 이르렀다. 또 4개 소의 사범학교도 있었다. 특히 연변의 조선족교육은 큰 발전을 가져와 1949년 위만주국시기에 비하여 150여 개소의 학교가 증가되고 학생은 15,000여 명이 증가되었다.74)
1949년 4월 조선족의 문화교육 수준을 더욱 제고하고 조선족 자신의 고급인재와 간부를 양성하기 위하여 당과 동북인민정부의 지지하에서 조선민족대학－연변대학을 건립함으로써 중국 조선족교육의 소학교로부터 대학에 이르는 완전한 교육체계의 건립을 실현하였다. 동시에 조선족의 문학·예술·방송·신문·출판 등 문화사업도 신속한 발전을 가져와 자주적으로 민족문화교육을 발전시키기 위한 이상을 초보적으로 실현하였다.
총괄적으로 해방전쟁시기 조선족은 중국공산당의 지도하에서 적극적으로 인민민주정권을 건립하고 충분하게 참정권을 행사하였으며 토지개혁운동과 생산을 회복 발전시키는 운동을 전개하였으며, 따라서 민족문화교육을 적극적으로 발전시켜 정치·경제·문화 교육의 자주적 발전을 초보적으로 실현함으로써 민족자치의 실현을 위한 조건을 창조하고 경험을 축적하였다.
이 기초 위에서 동북 전 지역이 해방됨에 따라서 중공 동북국은 조선족에 대한 민족자치정책을 더욱 발전시키기 위하여 길림성위와 정부에 위탁하여 1949년 1월 21일부터 2월 4일까지 길림시에서 길림성민족공작회의를 소집하였다. 여기에는 林春秋, 朱德海, 金世鈞 등 연변의 주요한 조선족 영도자들과 각지 조선족대표 40여 명이 참가하고 또 성위, 성정부의 周保中, 陣正人 등 지도자들이 참가하였다. 회의에서는 연변 조선족의 동북항일전쟁과 해방전쟁 중에서의 역사적 공훈을 회고하였으며 연변의 정치·경제·문화 등 방면의 발전 전망을 토론하였다. 열렬한 토론을 거쳐 회의에 참가한 대표들은 일부 동지들이 제기한 소련의 국가조직 형식을 따라 연변에 가맹공화국을 건립하자는 주장을 부인하고 마지막에 중국공산당과 중앙인민정부의 영도하에서 연변조선족자치구를 건립하고 민족자치의 권리를 행사하여 연변을 훌륭하게 건설하는 것에 대한 정확한 방침을 결정하였다.75) 이리하여 길림성민족공작회의는 연변조선족자치주를 건립하고 민족자치를 실현한 역사적 의의가 있는 중요한 회의가 되었다.
1949년 봄 동북에서 18년간이나 사업하면서 조선족 인민군중과 깊은 우정을 맺은 동북 당조직의 주요한 지도자 周保中(白族)은 동북을 떠나 운남으로 전근되어 갈 때 당중앙과 모택동에게 편지를 써 동북의 조선족이 "동북의 14년의 항일구국투쟁과 3년의 해방전쟁"에 참가한 역사와 공훈 및 "따뜻한 중화 대가정 속에서 민족자치를 실현하려는 숙원"을 소개하고 「공동강령」에 따라 먼저 조건이 비교적 좋은 연길지구에 민족자치를 실현할 것을 건의하였다.76) 이리하여 또 한 번 조선족이 중국에서 민족자치를 실현해야 할 필연성과 필요성을 표명하였다.
중화인민공화국이 성립된 이후 또 일련의 노력을 경과하여 「공동강령」을 근거로 제정한 「중화인민공화국 민족구역자치실시강요」에 따라 1952년 8월 29일 길림성 연변조선족자치구77) 인민정부를 건립할 것을 결정하였으며, 9월 3일 정식으로 자치구의 성립을 선포하였다. 이로부터 조선족은 근 반세기 동안이나 갈망하고 분투하여 온 민족자치의 숙원을 끝내 실현하였다.
맺음말
민족자치는 한 다민족국가에서 소수민족이 평등한 사회정치지위를 취득한 기초 위에서 정치·경제·문화·교육 등 방면의 자주권을 보장할 수 있는 중요한 권리로서, 한 소수민족이 국가의 통일된 지도하에서 자기 민족 내부사무에 대하여 일정한 자주권을 행사하는 권리이다.
조선족은 이주민족으로서 민족자치를 민족문제를 해결하는 가장 중요한 방식으로 간주하고 민족자치의 실현을 위하여 근 반세기 동안의 험난한 투쟁을 전개하였다. 그러나 시대와 계급의 제한성 때문에 민족주의자들은 이 역사적인 사명을 완성하지 못하였고 조선족은 중국공산당과 함께 장기간의 투쟁을 통하여 새 중국의 수립과 더불어 민족의 해방을 획득하고 진정한 민족자치를 실현하였다.
해방 전 중국조선족의 자치문제는 조선족이 처한 특수한 역사적 지위와 일본제국주의의 간섭으로 불가피하게 복잡성과 중요성을 나타내었다.
첫째, 조선족은 이주민족으로서 지배계급의 민족압박과 멸시를 받아 동화될 처지에 처하였다. 때문에 조선족이 민족문제를 해결하려면 반드시 먼저 합법적이고도 평등한 사회정치적 지위를 획득하고 민족의 정치·경제·문화 등 방면의 일정한 자주권이 보장되어야 한다. 조선족의 이주 초기 청조의 통치자들은 비록 조선족에 대한 봉금정책을 폐지하고 연변에서는 조선족의 토지소유권도 승인하였지만 민족동화정책을 실시하여 조선족의 각종 권리를 엄격하게 제한하였다. 민국정부와 봉계 군벌당국은 청조의 정책을 계승하였으며 일본제국주의가 조선족 문제를 구실로 동북에 대한 침략을 강화하자 조선족을 일본의 앞잡이로 보고 박해하고 구축하였다. 일본제국주의는 비록 '조선족의 보호자'로 자처하면서 '간도문제 특수화', '조선인자치' 등을 고취하였지만 이는 다만 동북에 대한 침략을 위해 조선족을 이용하고 민족모순을 조성하기 위한 기만적인 수단이었다. 사실이 증명하다시피 일본제국주의는 '만주국'을 세운 후 조선족의 자치를 결코 허락하지 않았으며, 오히려 민족말살정책을 실시하기까지 하였다. 이는 조선족의 민족자치 문제는 군벌정부나 일본제국주의의 통치하에서는 절대 실현될 수 없고 오직 그 통치를 뒤엎고 민주공화국을 수립하여야만 가능하다는 것을 표명하였다.
둘째, 조선족은 근대에 조선으로부터 이주하여 온 소수민족으로서 조선민족의 일부분일 뿐만 아니라 또한 중화민족의 일부분이기도 하였다. 때문에 조선족이 받은 수난은 그 어느 민족보다도 참혹하였다. 일제의 침략으로 나라를 잃고 망국의 한을 품은 채 중국 동북에 이주한 조선족은 이주민족으로서 봉건군벌의 민족 멸시와 학대를 더 심하게 받았다. 1931년 일본제국주의가 만주사변을 일으켜 전 만주를 점령하자 조선족은 또 한 번 망국민의 설움을 맛보아야 했다. 따라서 조선족의 운명은 중국 여러 민족의 운명과 긴밀히 결합되어 조선족의 민족해방운동은 전체 한민족의 민족해방운동과 밀접히 연계되었을 뿐만 아니라 또한 중화민족의 민족해방운동의 일부분으로 되었다. 때문에 조선족의 민족자치 문제의 해결은 반드시 중한인민의 공동의 적－일본제국주의에 전승하고 철저한 민족해방을 이루어야만 실현될 수 있었다.
해방 전 중국조선족이 전개한 민족자치운동은 모두 진정한 민족자치를 실현하기 위한 조건을 창조하는 투쟁과정이었다.
* 1993년도 연변대학 민족연구소 석사학위논문
** 부산대학교 사학과 박사과정
1) 陳昭常·吳祿貞, 「延吉邊務報告」 『東三省政略』 上, 吉林文史出版社, 160쪽.
2) 「淸朝末期各部門的章程規條」 『延邊地區歷史당案史料選編』 第六期, 延邊朝鮮族自治州당案館 編, 1984, 7∼8쪽.
3) 『東南路兵備道당案』 卷180.
4) 「邊務(延吉篇)」 『東三省政略』 上, 83쪽.
5) 「邊務(長臨篇)」 『東三省政略』 上, 260쪽.
6) 朝鮮族簡史編寫組, 『朝鮮族簡史』, 延邊人民出版社, 1986, 14쪽.
7) 황룡국 등, 『조선족혁명투쟁사』, 료녕인민출판사, 1988, 14쪽.
8) 朝鮮族簡史編寫組, 앞의 책, 1986, 22쪽.
9) 玄圭煥, 『한국유이민사』, 삼화인쇄출판부, 1976, 143쪽.
10) 牛丸潤亮, 『最近間島事情』, 1927, 122쪽；沈茹秋, 『延邊調査實錄』, 1987, 연변인민출판사, 15∼16쪽.
11) 延邊大學民族硏究所, 『朝鮮族硏究論叢』 3, 延邊人民出版社, 1991, 37∼38쪽.
12) 朝鮮族簡史編寫組, 앞의 책, 1986, 13쪽.
13) 朝鮮總督府, 『在滿朝鮮人槪況』, 1936, 13∼14쪽.
14) 전伯贊, 『中國通史參考資料·近代部分』 下冊, 中華書局, 1981, 281쪽.
15) 전伯贊, 위의 책, 347∼349쪽.
16) 李相龍, 『石洲遺稿』, 고려대출판부, 1973, 209쪽.
17) 김산·님 워일즈 공저, 『백의동포의 영상』, 요녕민족출판사, 1986, 142쪽.
18) 윤병석, 『독립군사』, 지식산업사, 1990, 71쪽.
19) 「申請書」 『吉林東南路觀察使暑文件』 6-1, 25.
20) 주 19와 같음.
21) 국사편찬위원회, 『한국독립운동사』 4, 93∼101쪽.
22) 국사편찬위원회, 『한민족독립운동사』, 1988, 117∼120쪽.
23) 국사편찬위원회, 『한민족독립운동사』 4, 1988, 243쪽.
24) 『奉天省政府당案』 JC10-1767(遼寧省당案館 所藏), 2219∼2221쪽.
25) 국사편찬위원회, 『한민족독립운동사』 4, 1988, 142쪽.
26) 『국민부 제일차 중앙의회 경과 및 결정』, 13∼14쪽.
27) 『奉天省政府당案』 JC10-1821(遼寧省당案館 所藏).
28) 주 27과 같음.
29) 楊昭全 等, 『東北地區朝鮮人革命鬪爭資料匯編』, 遼寧人民出版社, 1991, 104∼108쪽.
30) 주 29와 같음.
31) 楊昭全 等, 위의 책, 11쪽.
32) 楊昭全 等, 위의 책, 116쪽.
33) 朝鮮族簡史編寫組, 앞의 책, 1986, 71쪽.
34) 「滿洲的朝鮮農民問題」(滿洲省委文件), 1928.
35) 「關於在滿高麗人問題的決議案」 『東北地區朝鮮人革命鬪爭資料匯編』, 104∼108쪽.
36) 「在滿韓國勞農群衆運動決議草案」(滿洲省委文件), 1930.
37) 주 36과 같음.
38) 「中共滿洲省委中華全國總工會滿洲辦事處告全滿農民書」(滿洲省委文件).
39) 「滿洲省委關於省委少數民族運動委員會對韓國工農問題的決議案」 『東北地區朝鮮人革命運動鬪爭資料匯編』, 704쪽.
40) 中共延邊州委組織部, 『中國共産黨吉林省延邊朝鮮族自治州組織史資料』, 26∼29쪽.
41) 中共延邊州委組織部, 위의 책.
42) 「中共滿洲省委, 團滿洲省委告群衆書」(滿洲省委文件).
43) 『中國現代史資料』 第3卷, 217∼220쪽.
44) 주 43과 같음.
45) 「中共代表在大小汪淸群衆大會上報告」(滿洲省委文件).
46) 「中共滿洲省委吉東巡視員給東滿特委的信」(滿洲省委文件).
47) 「中共滿洲省委反對日本帝國主義'三·一'韓國獨立運動革命記念的口號」 『東北地區朝鮮人革命鬪爭資料匯編』, 704쪽.
48) 위의 책, 783쪽.
49) 위의 책, 786쪽.
50) 「東北人民革命政府綱領(草案)」(滿洲省委文件).
51) 中共延邊州委組織部, 『中國共産黨吉林省延邊朝鮮族自治州組織史資料』, 59∼73쪽.
52) 朝鮮族簡史編寫組, 앞의 책, 1986, 109∼110쪽.
53) 「關於接受中央及省委指示的吉東滿洲省委代表團的決議」(滿洲省委文件).
54) 「爲抗日救國告全體同胞書(八一宣言)」 『東北抗日聯軍史料』 上, 中共黨史出版社, 165∼166쪽.
55) 「吉東省委致饒河中心縣委及四軍四團的信」 『東北地區朝鮮人革命鬪爭資料匯編』, 849쪽.
56) 「關於恢復朝鮮人工作的決議」(滿洲省委文件).
57) 「東北抗日聯軍第二, 五軍政治部爲日本帝國主義强迫修築集團部落, 增兵滿洲武裝移民告民衆書」 『東北地區朝鮮人革命鬪爭資料匯編』, 849쪽.
58) 毛澤東, 「爲動員一切力量爭取抗戰勝利而奮鬪」 『毛澤東選集』 一卷本, 327쪽.
59) 毛澤東, 위의 책, 965쪽.
60) 毛澤東, 위의 책, 865쪽.
61) 「中國人民解放軍宣言」, 위의 책, 1134쪽.
62) 『民族政策文件匯編』 第一編, 人民出版社, 1958, 1쪽.
63) 지희겸, 「광복초기 연변인민민주대동맹과 그 활동」 『문사자료선집』 1, 연변인민출판사, 1982, 5쪽.
64) 「연변인민민주대동맹강령」 『연변문물략편』, 연변인민출판사, 1989, 272쪽.
65) 韓俊光 等, 「延邊民主大同盟的成立及其歷史作用」 『解放戰爭時期的東滿根據地』, 延邊人民出版社, 1991, 461쪽.
66) 周保中, 「延邊朝鮮民族問題」 『中共延邊吉東, 吉敦地委延邊專署重要文件匯編』 第1集, 延邊朝鮮族당案館 編, 352∼353쪽.
67) 「延邊政務委員會第一次會議記錄」, 위의 책, 301쪽.
68) 劉俊秀, 「關於民族政策中的궤개問題(草案)」, 위의 책, 393쪽.
69) 황룡국 등, 앞의 책, 1988, 584쪽.
70) 황룡국 등, 위의 책, 585쪽.
71) 황룡국 등, 위의 책, 576쪽.
72) 董昆一, 「新年獻詞」 『中共延邊吉東, 吉敦地委延邊專署重要文件匯編』 第一集, 393쪽.
73) 황룡국 등, 앞의 책, 1988, 584쪽.
74) 박규찬, 『중국조선족교육사』, 동북조선민족교육출판사, 1991, 230∼231쪽.
75) 김세균, 「길림성민족공작회의」 『승리』(중국조선족발자취총서 5), 민족출판사, 1992, 725∼727쪽.
76) 楊蘇·楊美淸, 『白子將軍』, 雲南民族出版社, 1988, 506쪽.
77) 1955년 12월 중화인민공화국 제1차 헌법의 규정에 의해 연변조선족자치주로 고쳤다.